紅商網(wǎng) 訊：北京 市大興區(qū)柳先生在地鐵上看到一則娃哈哈營養(yǎng)快線水果牛奶飲品的廣告，其中一句“獲得FDA(美國食品藥品管理局)認(rèn)證”吸引了他的注意，回家后發(fā)現(xiàn)其電視廣告也有同樣的宣傳。為此，他向健康時報求證：美國FDA認(rèn)證到底是怎么回事？拿到這個認(rèn)證是不是意味著比同類的產(chǎn)品好呢？
健康時報記者歷時一個月系統(tǒng)調(diào)查后認(rèn)為，宣傳獲得FDA認(rèn)證，不過是娃哈哈利用公眾這方面知識的欠缺，在營銷上玩的又一個小把戲而已。美國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)并不比中國嚴(yán)格，而且在美國市場售賣的娃哈哈營養(yǎng)快線和國內(nèi)市場上的產(chǎn)品配方并不相同。
抽檢合格被說成“認(rèn)證”
除了電視和戶外廣告中提到的“獲得FDA認(rèn)證”，在娃哈哈集團(tuán)官方網(wǎng)站上，記者也看到這樣一則新聞：“娃哈哈集團(tuán)于2009年開始向美國FDA遞交報告，申請營養(yǎng)快線產(chǎn)品認(rèn)證，并于2010年3月11日獲得美國FDA頒發(fā)的產(chǎn)品證明，產(chǎn)品通過合格認(rèn)證，允許在美國市場銷售。”
“食品沒有所謂的FDA認(rèn)證，更準(zhǔn)確地說是對食品的安全檢查。企業(yè)將安全證明提供給FDA審查，通過后才能在美國市場上銷售。出口美國的食品都需要經(jīng)過FDA安全檢查，這個再正常不過，就跟國外食品進(jìn)口中國要經(jīng)過安全檢查一樣。”中國食品與營養(yǎng)信息交流中心專家阮光鋒介紹。
關(guān)于“認(rèn)證”一詞的理解，我國《認(rèn)證認(rèn)可條例》中規(guī)定，“認(rèn)證”是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。
美國FDA官網(wǎng)則明確寫著：“FDA is not authorized under the law to approve, certify, license, or otherwise sanction individual food importers, products, labels, or shipments。”(對于單獨(dú)的食品進(jìn)口商、產(chǎn)品、標(biāo)簽或者貨物，美國FDA沒有法律的授權(quán)來批準(zhǔn)、認(rèn)證、給予執(zhí)照或者以其他任何形式準(zhǔn)許)也就是說，按照美國法律，美國FDA是沒有認(rèn)證權(quán)的。如此，所謂的“獲得FDA認(rèn)證”也就無從談起了。
目前，美國FDA在中國有三個辦事處， FDA北京辦事處位于美國大使館，主要負(fù)責(zé)與我國中央監(jiān)管機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)關(guān)鍵方的信息收集和溝通；FDA駐上海 和廣州的辦事處主要負(fù)責(zé)具體的檢查審計及監(jiān)督管理工作，其中上海辦事處主要負(fù)責(zé)藥品與醫(yī)療器械的相關(guān)業(yè)務(wù)，而廣州辦事處則分管FDA在中國的食品安全管理業(yè)務(wù)。
記者聯(lián)系到FDA北京辦事處，工作人員也表示FDA自身不對食品企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，也不會頒發(fā)什么產(chǎn)品認(rèn)證證書。那么娃哈哈營養(yǎng)快線所謂的“通過了美國FDA合格認(rèn)證”又是怎么一回事？
帶著這個疑問，記者以消費(fèi)者身份致電了娃哈哈集團(tuán)，其質(zhì)檢部工作人員道出了其中原委：FDA每年會對出口到美國的食品對應(yīng)的工廠進(jìn)行安全抽檢，和其他產(chǎn)品一樣，娃哈哈營養(yǎng)快線也曾被抽檢到，F(xiàn)DA給了一個安全合格的證明函件。顯然這種抽檢“證明函件”與我們中文理解的“認(rèn)證”根本不是一個概念。
負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的FDA駐廣州辦事處負(fù)責(zé)人表示，F(xiàn)DA的確會定期或不定期對中國的食品工廠進(jìn)行檢查，檢查完后會根據(jù)當(dāng)次檢查的真實(shí)情況發(fā)一個詳細(xì)的檢查報告(EIR，Establishment of Inspection Report)，列出檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)和結(jié)論，“但不是證明企業(yè)通過什么檢查，也不是證明產(chǎn)品安全，沒有這樣的語句。”
FDA北京辦事處工作人員向記者介紹，有些企業(yè)提到的“認(rèn)證”可能是第三方認(rèn)證，是第三方咨詢或認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)美國FDA法規(guī)要求為國內(nèi)企業(yè)做安全合格檢查，并不具備FDA的授權(quán)。
“證書編號”只是流水注冊碼
在娃哈哈官網(wǎng)上對營養(yǎng)快線進(jìn)入美國這樣介紹：“2010年3月獲得FDA頒發(fā)的產(chǎn)品證明，產(chǎn)品通過合格認(rèn)證，允許在美國市場銷售(證書編號FCE: 14959；SID: 2010-03-11/001)。”
既然FDA不能做任何認(rèn)證工作，那這樣的證書及編號又是什么？
FDA北京辦事處工作人員向記者介紹了食品進(jìn)入美國銷售的流程，首先企業(yè)在FDA網(wǎng)站注冊，獲得相應(yīng)的注冊碼；然后，貨物到美國之前，美國進(jìn)口商得向FDA通告；如果符合注冊相關(guān)條件，就可以申請注冊備案，在美國銷售了。
一位在杭州當(dāng)?shù)貜氖翭DA注冊咨詢代理的鄒經(jīng)理介紹，F(xiàn)DA執(zhí)行的是登記注冊制度，娃哈哈提到的“證書編號”其實(shí)是一串注冊碼。
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