紅商網(wǎng)訊：珠高速公路湖南岳陽出口處原來有一塊“國家歷史文化名城”標(biāo)示牌，現(xiàn)在已經(jīng)消失。
聯(lián)想起最近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)和國家文物局聯(lián)合下發(fā)的一個通知，有當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為“撤牌”是不祥之兆。因歷史文化名城保護(hù)不力，八個縣市被兩部門通報批評——除了岳陽還有山東省聊城市、河北省邯鄲市、湖北省隨州市、安徽省六安市壽縣、河南省鶴壁市�？h、廣西壯族自治區(qū)柳州市、云南省大理市。
連日來，《第一財經(jīng)日報》記者前往八地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多個歷史文化名城核心區(qū)域出現(xiàn)了文化遺產(chǎn)與商業(yè)地產(chǎn)的“親密融合”，“舊貌變新顏”的背后不乏開發(fā)商的大手筆。以岳陽為例，岳陽樓所在的核心區(qū)已經(jīng)在當(dāng)?shù)卣亩噍喴?guī)劃中遭到遞進(jìn)式破壞，一些街區(qū)在修復(fù)的名義下被推倒重建，取而代之的大量仿古建筑背后大多有商業(yè)開發(fā)的影子。
其中，央企中國保利集團(tuán)公司控股的保利房地產(chǎn)(集團(tuán))股份有限公司(600048.SH，下稱“保利地產(chǎn)”)在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)耕耘多年，“古街區(qū)貫穿其中”成為其開發(fā)的一處商業(yè)地產(chǎn)的賣點(diǎn)。
目前，這些歷史名城的一些商業(yè)開發(fā)是否存在違規(guī)行為還有待調(diào)查，但如此“破舊立新”早已引起學(xué)術(shù)界擔(dān)憂。國家歷史文化名城專家委員會副主任、住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃督查組組長曹昌智對本報記者表示，已經(jīng)有地方政府表示會遞交整改方案，但還不知道具體行動和最后修復(fù)情況。根據(jù)上述兩部門通知，整改情況要于今年8月31日前上報。
曹昌智說，如果不按規(guī)定整改和補(bǔ)救，就會摘掉他們歷史文化名城的帽子。
“破舊”
漫步在如今的岳陽古城，亦古亦今。
翰林街，原是一條晚清風(fēng)格的古街區(qū)，因清代一位叫黃秀的翰林出生于此地而得名，街道全長近300米，至盡頭可達(dá)頗有名氣的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位——岳陽文廟。
如今，這里成為保利·洞庭東岸的一處景致。由保利地產(chǎn)開發(fā)的保利·洞庭東岸占地96.6畝，總投資4億元，是集多功能于一體的綜合性商業(yè)步行街。
根據(jù)保利地產(chǎn)的推介，這座商業(yè)地產(chǎn)不僅翰林街橫貫其中，而且北臨岳陽樓、東與岳陽文廟相接。
作為這條步行街的鄰居，岳陽樓和岳陽文廟都是國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，這些古跡是岳陽1994年籍以獲準(zhǔn)成為國家第三批“歷史文化名城”的核心資源。
在為岳陽贏得“歷史文化名城”稱號前的上世紀(jì)80年代，岳陽樓進(jìn)行了一次大修。與此同時，在岳陽樓對面，復(fù)建宋代文化藝術(shù)鼎盛時期的樓前街(又稱“仿宋街”)。國務(wù)院《歷史名城管理?xiàng)l例》規(guī)定：歷史名城應(yīng)當(dāng)有2條以上歷史文化街區(qū)，因此，與岳陽樓毗鄰的翰林街、塔前街、樓前街等街區(qū)被納入了申報。
在岳陽市政府“申報國家歷史文化名城”《岳陽城區(qū)古跡分布圖》中，重修仿造的樓前街歷史街區(qū)與岳陽樓并列標(biāo)示，并最終獲得認(rèn)可。
2003年1月，湖南省政府批準(zhǔn)岳陽市政府《關(guān)于要求審批〈岳陽市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃〉的請示》報告，規(guī)定“任何單位和個人不得隨意變更規(guī)劃，對規(guī)劃的重大變更及規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的變更，必須按法定程序報省人民政府批準(zhǔn)”。
然而，樓前街近年來屢遭拆遷騷擾。2004年，以修路為由，樓前街的兩棟建筑被拆除，但始終未見修路。2006年4月，以修沿湖大道及其配套工程為由，樓前街被列入岳陽市拆遷對象。2008年，當(dāng)?shù)靥岢鲂藿乔皬V場，樓前街再次面臨拆遷。
樓前街的一些居民認(rèn)為，修路、修廣場背后的本意是要將這條街拆除后進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。
2010年，有樓前街居民將相關(guān)投訴信寄至住建部。
本報記者在樓前街看到，這條曾經(jīng)為岳陽乃至湖南標(biāo)志性的歷史文化商業(yè)街如今破敗不堪，多數(shù)商戶被斷水?dāng)嚯�，關(guān)門閉戶，垃圾成堆，已經(jīng)拆除的建筑猶如一道厚重的傷疤。
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