“散布漲價信息”的背后
發(fā)改委處罰聯(lián)合利華的確對日化行業(yè)來說起到了一定的規(guī)范作用，但是，積極作用的背后仍舊存在一些質(zhì)疑——高調(diào)宣布漲價被罰，那么默默預(yù)謀漲價的行為應(yīng)該怎么處理呢?眾多業(yè)內(nèi)人
士有著這層擔憂。
“在這次漲價風波中，聯(lián)合利華因散布漲價信息，擾亂市場秩序被罰，這合情合理，但是對于也參與了此事，但相對低調(diào)的寶潔卻并沒有任何懲戒，這點讓人有些難以理解。”一位長期關(guān)注日化行業(yè)的經(jīng)濟學專家指出。
對此，北京工商大學經(jīng)濟學院教授洪濤也持同樣的觀點。本質(zhì)上來說，悶聲漲價與提前預(yù)告并漲價，沒有任何區(qū)別。如果是一家在行業(yè)內(nèi)占據(jù)巨大市場份額的企業(yè)，哪怕它埋頭漲價，一樣會在市場和社會上引起震動。
“所以這次對日化漲價事件的定性不應(yīng)該把焦點放在‘提前散布漲價信息’上，而是‘串通漲價’。”上述經(jīng)濟學專家對中國商報記者明確指出。
該經(jīng)濟學專家談道，社會上對發(fā)改委未處罰寶潔的做法質(zhì)疑聲音很大，認為寶潔也難逃其咎，但是只因?qū)殱嵅]有高調(diào)對外宣稱漲價，因此逃過一劫。但眾多的事實證明，寶潔實則與聯(lián)合利華有著一樣的“野心”。
問題的本質(zhì)一樣，然而只有聯(lián)合利華被罰，這難免讓人對“散布漲價信息”的罪責產(chǎn)生質(zhì)疑。
毫無疑問，聯(lián)合利華提前散布漲價信息是一種擾亂市場秩序的違規(guī)行為，但其實質(zhì)的目的并不是以散布漲價信息來提升短期的銷量，在其背后，還隱藏著更深的目的——實現(xiàn)行業(yè)集體漲價。
對此發(fā)改委方面也心知肚明：聯(lián)合利華采取提前高調(diào)發(fā)布漲價信息等手段，通過媒體集中報道以試探市場反應(yīng)，并希望競爭對手跟進漲價，給了行業(yè)競爭者之間一段相互協(xié)調(diào)價格策略的時間，進而達成價格協(xié)同行為，在保持市場份額不變的基礎(chǔ)上實現(xiàn)行業(yè)集體漲價。
事實上，在聯(lián)合利華的“暗示”下，寶潔已然開始跟進——私下向零售商下發(fā)漲價通知，日化巨頭串通價格、引導(dǎo)行業(yè)集體漲價的野心已經(jīng)昭然可見，但最終只有聯(lián)合利華一家企業(yè)被罰，并且歸罪為“散布漲價信息，擾亂市場價格秩序”。
“發(fā)改委這樣做，很可能是目前沒有確鑿的價格壟斷證據(jù)，并且，畢竟日化企業(yè)并沒有實現(xiàn)集體漲價，基于這些考慮，發(fā)改委才做出如此決策。”該經(jīng)濟學專家分析。
或許正如上述專家所談，發(fā)改委方面有著眾多的難言之隱，但是，僅僅處罰一家企業(yè)，又僅僅是因為“散布漲價信息”恐怕很難長期抑制日化行業(yè)漲價。業(yè)內(nèi)專家也紛紛表示擔憂，聯(lián)合利華被罰致使日化企業(yè)短時間內(nèi)不會漲價，但風頭過后，難保一些企業(yè)鉆法律空子——不對外發(fā)布漲價信息，默默漲價。這樣，日化行業(yè)集體漲價的一幕將會再次上演。
“雙重標準”引發(fā)爭議
發(fā)改委只責罰聯(lián)合利華一家企業(yè)的做法或許有著眾多的理由，但無論如何，日化行業(yè)的漲價風波到此告一段落。但是，同樣出現(xiàn)漲價現(xiàn)象的日化上游——石油行業(yè)并未像日化行業(yè)一樣得到規(guī)范，這一點讓眾人難以理解。
眾所周知，日化行業(yè)預(yù)謀漲價的最大原因是企業(yè)難以承擔巨大成本壓力，而上漲的成本壓力很大一部分來自原料成本的上漲。日化行業(yè)所用的原料大部分是石油副產(chǎn)品，而目前國內(nèi)的石油價格一直居高不下，中石化與中石油兩大巨頭還在不斷地漲價，這讓日化企業(yè)有些吃不消。
“事實上，石油企業(yè)的不斷漲價早已讓日化企業(yè)不滿，如今，日化企業(yè)漲價并未成功就受到了如此嚴厲的處罰，而一直高漲不斷的石油企業(yè)甚至沒有受到任何部門的‘約談’，有欠公平。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士直接點明。
一直以來，因漲價問題，發(fā)改委曾多次約談相關(guān)行業(yè)的龍頭企業(yè)，這些企業(yè)也紛紛響應(yīng)發(fā)改委“不漲價”號召，但發(fā)改委惟獨對漲價不停的石油巨頭“沉默不語”。如今，因石油漲價而預(yù)謀漲價的日化企業(yè)受到了處罰，作為上游產(chǎn)業(yè)的石油企業(yè)仍舊是相安無事，這迅速激化了大眾與發(fā)改委之間的矛盾。
“發(fā)改委已經(jīng)涉嫌執(zhí)行‘雙重標準’了。國家發(fā)改委只‘約談’下游消費類企業(yè)，對上游石油國有壟斷企業(yè)的漲價聽之任之。”上述業(yè)內(nèi)人士指出。
這樣的“雙重標準”阻礙了日化行業(yè)的正常發(fā)展，一切壓力都讓日化企業(yè)承擔，如果這樣的局面持續(xù)下去，暫且被壓制的漲價預(yù)期將會再次被放大。業(yè)內(nèi)專家倡議，國家相關(guān)監(jiān)管部門一定要公平執(zhí)法，充分協(xié)調(diào)各方的利益。
