積極的信號

　　聯(lián)合利華此前發(fā)布的2011財年第一季度財報顯示，公司第一季度來自于西歐市場的銷售額比去年同期下滑2.7%，原因是該公司將產(chǎn)品價格上調(diào)了0.1%。公司首席財務(wù)官胡埃特稱，調(diào)高產(chǎn)品價格的時間早于競爭對手，導(dǎo)致銷售量有所下滑。

　　上述財報其實提供了兩重信息。第一重信息是，聯(lián)合利華確實希望上調(diào)產(chǎn)品價格，而且已經(jīng)在歐洲市場付諸實踐。另一重信息則是，在歐洲市場，聯(lián)合利華沒能通過與行業(yè)其他企業(yè)串謀，避免漲價造成的損失。

　　為何聯(lián)合利華沒在歐洲使用在中國玩過的“價格手段”?

　　實際上，在價格問題上，日化企業(yè)在歐洲市場上是“慣犯”。今年3月，寶潔、歐萊雅、漢高等8家化妝品制造商就曾因結(jié)盟操縱價格達20年，被西班牙政府處罰5000萬歐元。4月13日，聯(lián)合利華和寶潔又因操縱洗衣粉價格，受到歐盟反壟斷機構(gòu)處罰。不過，相對于中國500萬元以下的罰款額度，歐盟國家的罰款要高得多。據(jù)悉，歐盟給日化企業(yè)開出的最高的價格操縱罰單達3億歐元。日化企業(yè)在中國“犯錯”的成本實在太低。

　　所以，面對發(fā)改委做出的“重罰”聯(lián)合利華的決定，宋頌興還是明確表示，發(fā)改委此次處罰聯(lián)合利華，是“積極的信號”，至少讓部分企業(yè)認識到中國政府不會對價格操縱行為坐視不理。而且，200萬元的處罰力度與其他國家和地區(qū)比較看似不高，但是是嚴格按照現(xiàn)有價格法做出的決定，這個處罰力度是合適的。

　　在200萬元罰單的背后，國家發(fā)改委傳達的信息是：“對散布漲價信息引發(fā)市場波動，特別是造成搶購等破壞市場秩序的行為都將嚴肅查處，予以嚴懲，決不允許不法經(jīng)營者肆意破壞市場秩序，損害消費者利益。”

　　欠缺的公平

　　痛快地教訓(xùn)了“慣犯”日化企業(yè)，國家發(fā)改委卻仍留下了“話柄”。被質(zhì)疑最多的是公平二字。而所謂的公平則是指國企、央企與外企、民企是否在漲價問題上享受了平等待遇，發(fā)改委對日化行業(yè)“開刀”是不是挑了個軟柿子捏?

　　如閆強所言，日化行業(yè)漲價與上游原材料漲價分不開，而日化行業(yè)最重要的原材料之一就是石油。那么，發(fā)改委是否應(yīng)該對日化上游行業(yè)的漲價行為也進行調(diào)查呢?

　　宋頌興就指出，處罰價格違規(guī)不能只盯著外資企業(yè)、民營企業(yè)，對國企、央企也要一視同仁。比如，日化企業(yè)的上游企業(yè)中石油、中石化就經(jīng)常放言稱油要漲價。

　　吳冬也質(zhì)疑，何以價格貓膩更多的房價、油價都沒人管，日化行業(yè)卻成為眾矢之的?

　　在發(fā)改委公布處罰決定后，聯(lián)合利華公司5月6日下午也迅速發(fā)表了一份聲明。該聲明稱，聯(lián)合利華作為一家對中國有長遠承諾的跨國公司，“我們充分了解中國國情，尊重國家發(fā)改委及上海市物價局的決定”。

　　聯(lián)合利華的這份聲明中，不少措辭似乎都透著一絲認罰不認錯的色彩。問題是，如果國家發(fā)改委在開出罰單時不能做到公平，給人留下“依據(jù)中國國情”的話柄，又如何讓企圖操縱價格的企業(yè)知錯能改、知難而退?