�。ㄊ┘訌�(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工，自建或與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共建集中育秧、倉儲(chǔ)、烘干、晾曬以及保鮮庫、冷鏈運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)庫棚、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)設(shè)施，開展田頭市場建設(shè)。支持家庭農(nóng)場參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)集中連片經(jīng)營。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政部、林草局等參與）
（十四）健全面向家庭農(nóng)場的社會(huì)化服務(wù)。公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)要把家庭農(nóng)場作為重點(diǎn)，提供技術(shù)推廣、質(zhì)量檢測檢驗(yàn)、疫病防控等公益性服務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)技推廣人員通過技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶等方式，為家庭農(nóng)場提供先進(jìn)適用技術(shù)。支持各類社會(huì)化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場提供耕種防收等生產(chǎn)性服務(wù)。鼓勵(lì)和支持供銷合作社發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，通過多種形式服務(wù)家庭農(nóng)場。探索發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化人力資源中介服務(wù)組織，解決家庭農(nóng)場臨時(shí)性用工需求。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，科技部、人力資源社會(huì)保障部、林草局、供銷合作總社等參與）
（十五）健全家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)制度。國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要編制培訓(xùn)規(guī)劃，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定培訓(xùn)計(jì)劃，使家庭農(nóng)場經(jīng)營者至少每三年輪訓(xùn)一次。在農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人等相關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)中加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)力度。支持各地依托涉農(nóng)院校和科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，采取田間學(xué)校等形式開展培訓(xùn)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，教育部、林草局等參與）
�。ㄊ⿵�(qiáng)化用地保障。利用規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)家庭農(nóng)場發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)各地通過多種方式加大對家庭農(nóng)場建設(shè)倉儲(chǔ)、晾曬場、保鮮庫、農(nóng)機(jī)庫棚等設(shè)施用地支持。堅(jiān)決查處違法違規(guī)在耕地上進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的行為。（自然資源部牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等參與）
�。ㄊ撸┩晟坪吐鋵�(shí)財(cái)政稅收政策。鼓勵(lì)有條件的地方通過現(xiàn)有渠道安排資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，積極扶持家庭農(nóng)場發(fā)展，擴(kuò)大家庭農(nóng)場受益面。支持符合條件的家庭農(nóng)場作為項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施主體參與涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。支持家庭農(nóng)場開展綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)。對符合條件的家庭農(nóng)場給予農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)按照規(guī)定享受相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)減免稅收政策。（財(cái)政部牽頭，水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、林草局等參與）
�。ㄊ耍┘訌�(qiáng)金融保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對家庭農(nóng)場開發(fā)專門的信貸產(chǎn)品，在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上優(yōu)化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，拓寬抵質(zhì)押物范圍。開展家庭農(nóng)場信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對資信良好、資金周轉(zhuǎn)量大的家庭農(nóng)場發(fā)放信用貸款。全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系要在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下，加快對家庭農(nóng)場的業(yè)務(wù)覆蓋，增強(qiáng)家庭農(nóng)場貸款的可得性。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索開展中央財(cái)政對地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策試點(diǎn)，有效滿足家庭農(nóng)場的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。鼓勵(lì)開展家庭農(nóng)場綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)。（人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局等參與）
（十九）支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭農(nóng)場。提升家庭農(nóng)場經(jīng)營者互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)通過降低入駐和促銷費(fèi)用等方式，支持家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。鼓勵(lì)市場主體開發(fā)適用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為家庭農(nóng)場提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的信息服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云農(nóng)場等模式，幫助家庭農(nóng)場合理安排生產(chǎn)計(jì)劃、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。（商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別負(fù)責(zé)）
�。ǘ┨剿鬟m合家庭農(nóng)場的社會(huì)保障政策。鼓勵(lì)有條件的地方引導(dǎo)家庭農(nóng)場經(jīng)營者參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。有條件的地方可開展對自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)的老年農(nóng)民給予養(yǎng)老補(bǔ)助試點(diǎn)。（人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別負(fù)責(zé)）
五、健全保障措施
�。ǘ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府要將促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展列入重要議事日程，制定本地區(qū)家庭農(nóng)場培育計(jì)劃并部署實(shí)施�？h鄉(xiāng)政府要積極采取措施，加強(qiáng)工作力量，及時(shí)解決家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的困難和問題，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭）
�。ǘ⿵�(qiáng)化部門協(xié)作�？h級(jí)以上地方政府要建立促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門配合，形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)，牽頭承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)工作，會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)籌做好家庭農(nóng)場財(cái)政支持政策；自然資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)家庭農(nóng)場設(shè)施用地等政策支持；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)在家庭農(nóng)場注冊登記、市場監(jiān)管等方面提供支撐；金融部門負(fù)責(zé)在信貸、保險(xiǎn)等方面提供政策支持；其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對家庭農(nóng)場支持和服務(wù)。（各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各類新聞媒體，加大力度宣傳好發(fā)展家庭農(nóng)場的重要意義和任務(wù)要求。密切跟蹤家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)顩r，宣傳好家庭農(nóng)場發(fā)展中出現(xiàn)的好典型、好案例以及各地發(fā)展家庭農(nóng)場的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為家庭農(nóng)場發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)輿論氛圍。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭）
�。ǘ模┩七M(jìn)家庭農(nóng)場立法。加強(qiáng)促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的立法研究，加快家庭農(nóng)場立法進(jìn)程，為家庭農(nóng)場發(fā)展提供法律保障。鼓勵(lì)各地出臺(tái)規(guī)范性文件或相關(guān)法規(guī)，推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展制度化和法制化。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，司法部等參與）
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 發(fā)展改革委
財(cái)政部 自然資源部 商務(wù)部
人民銀行 市場監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會(huì)
全國供銷合作總社 林草局
2019年8月27日
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