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5月6日，國務院發(fā)布《關于同意在雄安新區(qū)等46個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》，同意在雄安新區(qū)、大同市、滿洲里市等46個城市和地區(qū)設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)（簡稱“跨境電商綜試區(qū)”）。自2015年起，國務院已分四批設立59個跨境電商綜試區(qū)。至此，經(jīng)過多次擴圍，我國跨境電商綜試區(qū)數(shù)量已達105個，覆蓋30個省、自治區(qū)、直轄市，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的發(fā)展格局。
“105個跨境電商綜試區(qū)基本上覆蓋全國絕大部分地區(qū)，這既體現(xiàn)了地方政府的發(fā)展意愿，也體現(xiàn)了國家的支持態(tài)度，其政策目的在于擴大政策優(yōu)勢適用區(qū)域，復制推廣既往成功經(jīng)驗，促進跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動外貿(mào)行業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。”中國貿(mào)促會專家委員會委員、國際商會中國國家委員會海關和貿(mào)易便利化委員會副主席、中海國際咨詢有限公司執(zhí)行董事秦陽在接受《中國貿(mào)易報》記者采訪時表示，在傳統(tǒng)外貿(mào)受全球疫情沖擊情況下，跨境電商綜試區(qū)再次擴圍既有助于充分發(fā)揮跨境電商在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等方面的補充作用和獨特優(yōu)勢，也有助于鼓勵更多傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)上線”轉(zhuǎn)型升級，以新業(yè)態(tài)、新模式攻堅克難，穩(wěn)定外貿(mào)規(guī)模，提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量。
據(jù)介紹，跨境電商綜試區(qū)在外貿(mào)發(fā)展中的作用日益凸顯。2019年，我國跨境電商零售進出口額達到1862.1億元，是2015年的5倍，年均增速49.5%。目前，我國跨境電商綜試區(qū)企業(yè)已建設海外倉超過1200 個，服務范圍覆蓋全球。疫情發(fā)生以來，我國傳統(tǒng)外貿(mào)受到嚴重沖擊，但跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。今年一季度，我國通過海關跨境電商管理平臺完成的進出口貿(mào)易增長34.7%，浙江省一季度跨境網(wǎng)絡零售增長14%，重慶保稅港區(qū)一季度跨境電商交易額增長53%。秦陽說，可以看出，疫情之下跨境電商呈現(xiàn)出逆市而行、快速增長的獨特優(yōu)勢，充分顯示了其巨大的發(fā)展?jié)摿蛷姶蟮某袎耗芰�，對外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展起到積極的引領和推動作用。
“跨境電商作為貿(mào)易新業(yè)態(tài)，在創(chuàng)新驅(qū)動下，之所以能夠呈現(xiàn)高增長，與政策紅利的釋放有直接關系。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受記者采訪時分析，因為在跨境電商綜試區(qū)，可以實行對電商零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費稅、企業(yè)所得稅核定征收等支持政策，以及簡化小微跨境電商貨物貿(mào)易收支手續(xù)等便利化措施，使得跨境電商綜試區(qū)內(nèi)企業(yè)貿(mào)易成本大幅下降、貿(mào)易便利化程度顯著提升。因此，通過擴圍可以使政策紅利覆蓋范圍更廣，進一步發(fā)揮跨境電商綜試區(qū)對跨境電商成長的帶動作用，從而促進傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，而且通過跨境電商新業(yè)態(tài)能夠進口更多特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，促進國內(nèi)消費升級。
“目前，跨境電商在外貿(mào)總額中所占的比重還很小，但從全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，迎接數(shù)字化的浪潮是每個企業(yè)的必修課。”趙萍認為，跨境電商是數(shù)字貿(mào)易的一種方式，通過發(fā)展跨境電商可以帶動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)走上數(shù)字化發(fā)展道路，促進傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)供應鏈的數(shù)字化改造，有利于企業(yè)抓住全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，促進我國從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)向貿(mào)易強國。
“突如其來的疫情或?qū)⒏淖內(nèi)藗兊南M方式，推動跨境電商行業(yè)再次迅速發(fā)展。”秦陽說，跨境電商是未來的發(fā)展趨勢，后疫情時代傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和新興跨境電商模式的有機結合，將為我國外貿(mào)行業(yè)發(fā)展帶來強大的發(fā)展動力和發(fā)展?jié)撃�。預期未來幾年跨境電商行業(yè)會進入第二個“加速期”，更多資本、更多企業(yè)會進入跨境電商行業(yè)，推動跨境電商行業(yè)繼續(xù)繁榮發(fā)展。
中國貿(mào)促會專家委員會委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際商務研究中心主任王健認為，因為疫情，全球貿(mào)易往線上轉(zhuǎn)移的步伐加快，疫情期間歐美國家線上交易也大幅度增長，同時網(wǎng)絡信息化手段，使得國際貿(mào)易的溝通、協(xié)調(diào)、交易成本大大降低，未來全球貿(mào)易數(shù)字化、服務化、網(wǎng)絡化趨勢會越來越明顯。談及如何有效推進新批復的跨境電商綜試區(qū)建設發(fā)展，趙萍認為，首先要復制推廣前四批跨境電商綜試區(qū)成熟經(jīng)驗做法；其次，各地方要做好相關配套工作，完善保稅倉+立體交通網(wǎng)絡建設，在打造好倉儲、物流、運輸?shù)扰涮谆A設施的前提下，使得政策紅利充分釋放。
秦陽認為，跨境電商綜試區(qū)要在這幾方面下功夫：一是加強國際協(xié)調(diào)，發(fā)出中國聲音，在便利監(jiān)管、降低稅負等方面為跨境電商發(fā)展營造寬松順暢的國際環(huán)境；二是構建跨境電商綜合服務體系，協(xié)調(diào)監(jiān)管政策、降低貿(mào)易成本，營造良好的國內(nèi)發(fā)展環(huán)境；三是提升跨境支付便利性，減少跨境資金流動風險；四是加強跨境電商出口產(chǎn)品的知識產(chǎn)權邊境管理，建立健全跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系，改善甚至避免目前假冒偽劣產(chǎn)品頻出的現(xiàn)象，減少知識產(chǎn)權糾紛，提升中國制造的國際形象。
來源：中國貿(mào)易報 記者 王曼
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