12月12日獲悉，海關(guān)總署發(fā)布了關(guān)于原來26號文的修改版。

　　公告顯示，為做好跨境電子商務(wù)零售進出口商品監(jiān)管工作，促進跨境電子商務(wù)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律法規(guī)和《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（商財發(fā)〔2018〕486號）等國家有關(guān)跨境電子商務(wù)零售進出口相關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就海關(guān)監(jiān)管事宜公告如下：

　　一、適用范圍

　�。ㄒ唬┛缇畴娮由虅�(wù)企業(yè)、消費者（訂購人）通過跨境電子商務(wù)交易平臺實現(xiàn)零售進出口商品交易，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。

　　二、企業(yè)管理

　�。ǘ�）跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)等參與跨境電子商務(wù)零售進口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理相關(guān)規(guī)定，向所在地海關(guān)辦理注冊登記；境外跨境電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)委托境內(nèi)代理人（以下稱跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人）向該代理人所在地海關(guān)辦理注冊登記。

　　跨境電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)等參與跨境電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)辦理信息登記；如需辦理報關(guān)業(yè)務(wù), 向所在地海關(guān)辦理注冊登記。

　　物流企業(yè)應(yīng)獲得國家郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。直購進口模式下，物流企業(yè)應(yīng)為郵政企業(yè)或者已向海關(guān)辦理代理報關(guān)登記手續(xù)的進出境快件運營人。

　　支付企業(yè)為銀行機構(gòu)的，應(yīng)具備銀保監(jiān)會或者原銀監(jiān)會頒發(fā)的《金融許可證》；支付企業(yè)為非銀行支付機構(gòu)的，應(yīng)具備中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，支付業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括“互聯(lián)網(wǎng)支付”。

　�。ㄈ�）參與跨境電子商務(wù)零售進出口業(yè)務(wù)并在海關(guān)注冊登記的企業(yè)，納入海關(guān)信用管理，海關(guān)根據(jù)信用等級實施差異化的通關(guān)管理措施。

　　三、通關(guān)管理

　　（四）對跨境電子商務(wù)直購進口商品及適用“網(wǎng)購保稅進口”（監(jiān)管方式代碼1210）進口政策的商品，按照個人自用進境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進口許可批件、注冊或備案要求。但對相關(guān)部門明令暫停進口的疫區(qū)商品和對出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險的商品啟動風(fēng)險應(yīng)急處置時除外。

　　適用“網(wǎng)購保稅進口A”（監(jiān)管方式代碼1239）進口政策的商品，按《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單（2018版）》尾注中的監(jiān)管要求執(zhí)行。

　�。ㄎ澹┖ｊP(guān)對跨境電子商務(wù)零售進出口商品及其裝載容器、包裝物按照相關(guān)法律法規(guī)實施檢疫，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定實施必要的監(jiān)管措施。

　�。�六）跨境電子商務(wù)零售進口商品申報前，跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)或跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過國際貿(mào)易“單一窗口”或跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息，并對數(shù)據(jù)真實性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　直購進口模式下，郵政企業(yè)、進出境快件運營人可以接受跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)或跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)的委托，在承諾承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的前提下，向海關(guān)傳輸交易、支付等電子信息。

　　（七）跨境電子商務(wù)零售出口商品申報前，跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過國際貿(mào)易“單一窗口”或跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺向海關(guān)傳輸交易、收款、物流等電子信息，并對數(shù)據(jù)真實性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　�。ò耍┛缇畴娮由虅�(wù)零售商品進口時，跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)提交《中華人民共和國海關(guān)跨境電子商務(wù)零售進出口商品申報清單》（以下簡稱《申報清單》），采取“清單核放”方式辦理報關(guān)手續(xù)。

　　跨境電子商務(wù)零售商品出口時，跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)提交《申報清單》，采取“清單核放、匯總申報”方式辦理報關(guān)手續(xù)；跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)內(nèi)符合條件的跨境電子商務(wù)零售商品出口，可采取“清單核放、匯總統(tǒng)計”方式辦理報關(guān)手續(xù)。

　　《申報清單》與《中華人民共和國海關(guān)進（出）口貨物報關(guān)單》具有同等法律效力。

　　按照上述第（六）至（八）條要求傳輸、提交的電子信息應(yīng)施加電子簽名。

　�。ň牛╅_展跨境電子商務(wù)零售進口業(yè)務(wù)的跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人應(yīng)對交易真實性和消費者（訂購人）身份信息真實性進行審核，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；身份信息未經(jīng)國家主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)認證的，訂購人與支付人應(yīng)當(dāng)為同一人。

　�。ㄊ�）跨境電子商務(wù)零售商品出口后，跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人應(yīng)當(dāng)于每月15日前（當(dāng)月15日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日），將上月結(jié)關(guān)的《申報清單》依據(jù)清單表頭同一收發(fā)貨人、同一運輸方式、同一生產(chǎn)銷售單位、同一運抵國、同一出境關(guān)別，以及清單表體同一最終目的國、同一10位海關(guān)商品編碼、同一幣制的規(guī)則進行歸并，匯總形成《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報。

　　允許以“清單核放、匯總統(tǒng)計”方式辦理報關(guān)手續(xù)的，不再匯總形成《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》。

　　（十一）《申報清單》的修改或者撤銷，參照海關(guān)《中華人民共和國海關(guān)進（出）口貨物報關(guān)單》修改或者撤銷有關(guān)規(guī)定辦理。

　　除特殊情況外，《申報清單》、《中華人民共和國海關(guān)進（出）口貨物報關(guān)單》應(yīng)當(dāng)采取通關(guān)無紙化作業(yè)方式進行申報。

　　四、稅收征管

　�。ㄊ�二）對跨境電子商務(wù)零售進口商品，海關(guān)按照國家關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進口稅收政策征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，完稅價格為實際交易價格，包括商品零售價格、運費和保險費。

　�。ㄊ�三）跨境電子商務(wù)零售進口商品消費者（訂購人）為納稅義務(wù)人。在海關(guān)注冊登記的跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、物流企業(yè)或申報企業(yè)作為稅款的代收代繳義務(wù)人，代為履行納稅義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的補稅義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任。

　�。ㄊ�四）代收代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實、準(zhǔn)確向海關(guān)申報跨境電子商務(wù)零售進口商品的商品名稱、規(guī)格型號、稅則號列、實際交易價格及相關(guān)費用等稅收征管要素。

　　跨境電子商務(wù)零售進口商品的申報幣制為人民幣。

　　（十五）為審核確定跨境電子商務(wù)零售進口商品的歸類、完稅價格等，海關(guān)可以要求代收代繳義務(wù)人按照有關(guān)規(guī)定進行補充申報。

　�。ㄊ�六）海關(guān)對符合監(jiān)管規(guī)定的跨境電子商務(wù)零售進口商品按時段匯總計征稅款，代收代繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)提交足額有效的稅款擔(dān)保。

　　海關(guān)放行后30日內(nèi)未發(fā)生退貨或修撤單的，代收代繳義務(wù)人在放行后第31日至第45日內(nèi)向海關(guān)辦理納稅手續(xù)。

　　五、場所管理

　�。ㄊ�七）跨境電子商務(wù)零售進出口商品監(jiān)管作業(yè)場所必須符合海關(guān)相關(guān)規(guī)定�？缇畴娮由虅�(wù)監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人、倉儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，并按照海關(guān)要求交換電子數(shù)據(jù)。其中開展跨境電子商務(wù)直購進口或一般出口業(yè)務(wù)的監(jiān)管作業(yè)場所應(yīng)按照快遞類或者郵遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所規(guī)范設(shè)置。

　�。ㄊ�八）跨境電子商務(wù)網(wǎng)購保稅進口業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）內(nèi)開展。除另有規(guī)定外，參照本公告規(guī)定監(jiān)管。

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