北京12月7日訊，《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》日前印發(fā)。商務(wù)部部長助理李成鋼在7日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上解讀《通知》精神時(shí)表示，《通知》明確對跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求。此舉保證了過渡期后監(jiān)管安排的連續(xù)穩(wěn)定，將更好滿足居民消費(fèi)需求。
近年來，跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展較快。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年我國跨境電商零售進(jìn)口566億元，同比增長75.5%。2018年1-10月跨境電商零售進(jìn)口671.8億元，同比增長53.7%。
李成鋼表示，實(shí)踐證明，“按個(gè)人物品監(jiān)管”的原則，總體符合行業(yè)特點(diǎn)，有利于促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。此次我國進(jìn)一步明確參與跨境電商零售交易的各方責(zé)任，有利于更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也有利于這個(gè)行業(yè)更健康的發(fā)展。
同時(shí)，根據(jù)跨境電商零售進(jìn)口交易信息電子化、可記錄、可追溯的特點(diǎn)，《通知》明確要求企業(yè)要建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、商品質(zhì)量追溯體系等，并如實(shí)向監(jiān)管部門傳輸電子信息，配合監(jiān)管部門開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，防控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。
此外，對于出現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)事故的商品和相關(guān)企業(yè)，政府部門也將按規(guī)定做好信息公示，更好保障消費(fèi)安全�！锻ㄖ分贫ㄟ^程中也結(jié)合《電子商務(wù)法》立法進(jìn)程，在電商平臺責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面，同《電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定做了充分的銜接。
財(cái)政部關(guān)稅司司長馮晉平表示，財(cái)政部牽頭對跨境電商零售進(jìn)口商品清單和稅收政策進(jìn)行了調(diào)整完善，有關(guān)文件也已正式出臺。
此次商品清單調(diào)整，主要包括兩個(gè)方面：第一，將部分近年來消費(fèi)需求比較旺盛的商品納入到清單商品范圍，增加了葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、健身器材等63個(gè)稅目商品。第二，根據(jù)稅則稅目調(diào)整情況，對前兩批清單進(jìn)行了技術(shù)性調(diào)整和更新，調(diào)整以后的清單目前一共是1321個(gè)稅目。
另外，稅收政策調(diào)整主要包括三個(gè)方面：一是年度交易限值由每人每年20000元調(diào)整至26000元，今后隨著居民收入的提高，相機(jī)調(diào)整；同時(shí)，將單次交易限值由每人每次2000元調(diào)整至5000元。二是明確完稅價(jià)格超過單次交易限值但低于年度交易限值、且訂單下僅一件商品時(shí)，可以通過跨境電商零售渠道進(jìn)口，按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，交易額計(jì)入年度交易總額。三是明確已經(jīng)購買的電商進(jìn)口商品不得進(jìn)入國內(nèi)市場再次銷售。
李成鋼表示，這次政策調(diào)整保持了整個(gè)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策的延續(xù)性，穩(wěn)定了行業(yè)的預(yù)期。有利于跨境電商企業(yè)長期地進(jìn)行商業(yè)謀劃和布局。同時(shí)，《通知》在現(xiàn)行15個(gè)試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，將政策適用范圍擴(kuò)大至北京等22個(gè)新批跨境電商綜試區(qū)城市，進(jìn)一步完善區(qū)域布局，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，也更好滿足居民消費(fèi)需求。
據(jù)介紹，在前期調(diào)研過程中，電商企業(yè)普遍反映，2016年公布的前兩批清單商品范圍總體合理，基本滿足了大多數(shù)消費(fèi)者的購物需求。馮晉平說，結(jié)合近兩年電商發(fā)展的實(shí)際情況，也根據(jù)其他方面反映出來的老百姓生活方面迫切需要進(jìn)口的一些商品，為滿足國內(nèi)消費(fèi)升級需求，對這個(gè)清單進(jìn)行了調(diào)整，共新增63個(gè)稅目商品，主要涉及部分食品、紡織服裝、鞋靴、首飾、小家電、文體用品、健身器材等商品類別，也涵蓋了蒸汽眼罩、家用粉塵儀、剃須刀刀頭等國內(nèi)“網(wǎng)紅”商品。
跨境電商具有發(fā)展迅速、商品多樣化、更新快的特點(diǎn)。馮晉平表示，財(cái)政部將會同有關(guān)部門，根據(jù)這些特點(diǎn)，并綜合考慮整個(gè)跨境電商發(fā)展、消費(fèi)者需求、監(jiān)管條件等情況，對跨境電商進(jìn)口商品清單適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
海關(guān)總署口岸監(jiān)管司司長王煒介紹，目前通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的跨境電商企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-10月份，通過海關(guān)跨境電子商務(wù)平臺零售進(jìn)口總額是1110.4億元人民幣，增長了86%，增長的幅度很大，其中進(jìn)口是671.8億元，同比增長53.7%，出口438.6億元，增幅173.9%。王煒表示，跨境電商業(yè)態(tài)在我國貿(mào)易總額中占比相對較小，但從國際層面看，跨境電商業(yè)態(tài)處于不斷發(fā)展過程中，未來前景可期。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者 馮其予）
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