2016年5月，財(cái)政部發(fā)布消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)兩批進(jìn)口商品清單中規(guī)定的有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過渡期。自2016年5月11日起，繼續(xù)按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，對(duì)天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個(gè)試點(diǎn)城市經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)暫不核驗(yàn)通關(guān)單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品的首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求；對(duì)所有地區(qū)的直購(gòu)模式也暫不執(zhí)行上述商品的首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。
2016年11月15日，商務(wù)部宣布跨境電商監(jiān)管過渡期延長(zhǎng)至2017年底。2017年，過渡期進(jìn)一步延長(zhǎng)至2018年底。商務(wù)部還宣布自2018年1月1日起，將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策使用的范圍，從原本的10個(gè)試點(diǎn)城市，又?jǐn)U大了合肥、成都、大連、青島、蘇州等5個(gè)城市。
今年，過渡期得到第三次延長(zhǎng)。11月21日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從明年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策。同時(shí)，將政策適用范圍從之前的杭州等15個(gè)城市，再擴(kuò)大到北京、沈陽、南京、武漢、西安、廈門等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市，共計(jì)37個(gè)城市。非試點(diǎn)城市的直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)可參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策。
11月30日，商務(wù)部、發(fā)改委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局六部門發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，確定過渡期后有關(guān)監(jiān)管安排，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。
白明表示，從監(jiān)管的調(diào)整思路來看，整體上對(duì)于跨境電商還是“放水養(yǎng)魚”。“長(zhǎng)期來看跨境電商行業(yè)肯定需要規(guī)范，但是如果一步到位，很多企業(yè)可能不適應(yīng)，因此，初期政策層面更多的是支持和維護(hù)。”
■ 聲音
消費(fèi)者：會(huì)考慮在跨境電商平臺(tái)購(gòu)買輕奢品
本次跨境電商零售進(jìn)口稅收政策的調(diào)整，對(duì)于“海淘”一族來說是一個(gè)好消息，可以免稅的額度更高，商品也更多了。
李丹（化名）經(jīng)常在跨境電商平臺(tái)購(gòu)買進(jìn)口化妝品，天貓國(guó)際、京東國(guó)際、網(wǎng)易考拉等平臺(tái)上均有購(gòu)物經(jīng)驗(yàn)。她此前的一個(gè)明顯的感受是：“關(guān)稅比較高，如果一次買的東西很少就覺得不劃算，因?yàn)槎惪煺嫉缴唐穬r(jià)格的一兩成了。”
她前兩天剛剛在網(wǎng)易考拉上下了一單，商品售價(jià)586元，稅費(fèi)為65.63元，使用各種優(yōu)惠券后實(shí)際支付558元。綜合稅率約為11%。不過，她此前沒有購(gòu)買過2000元以上的商品，“那些商品加上稅之后，感覺也沒有便宜多少。一般價(jià)格比較高的東西，都是讓國(guó)外的朋友代購(gòu)回來。”
本次調(diào)整之后，免關(guān)稅的單次交易限額增加到5000元，李丹表示，會(huì)考慮在跨境電商平臺(tái)上購(gòu)買一些輕奢品，具體看跨境電商平臺(tái)上的價(jià)格和國(guó)外價(jià)格的比較。
跨境電商商家：尤其利好海外直郵的平臺(tái)
某跨境電商公司CEO對(duì)新京報(bào)記者表示，本次政策調(diào)整對(duì)于跨境電商行業(yè)整體很有利，尤其是對(duì)于海外直郵的跨境電商平臺(tái)。原來實(shí)行2000元的單次限額，有很多2000元以上的輕奢品或者奢侈品就不能免稅購(gòu)買，或者消費(fèi)者想一次多買幾樣商品，也很容易就會(huì)超出限制，因此超過2000元價(jià)位的商品銷量較低。現(xiàn)在單次交易限額提升到5000元，相當(dāng)于價(jià)位更高一點(diǎn)的商品也可以免關(guān)稅了，商品清單的范圍也增加了，因此平臺(tái)銷量有望提升，“這對(duì)于我們肯定是一個(gè)利好”。
另外，他還表示，明年1月1日即將開始實(shí)行的新《電子商務(wù)法》，對(duì)跨境電商予以更多支持，還對(duì)微商、代購(gòu)等群體形成一定打擊，本次調(diào)整結(jié)合新電商法的實(shí)施，對(duì)于跨境電商平臺(tái)來說將會(huì)是一個(gè)很大的促進(jìn)。
但跨境電商行業(yè)目前面臨的一個(gè)問題是物流合作伙伴的缺失。該CEO表示，原來海外直郵業(yè)務(wù)的物流合作伙伴有大部分都倒閉了，物流是跨境電商業(yè)務(wù)中不可缺失的一環(huán)，現(xiàn)在的政策給了跨境電商利好，“但能合作的物流公司不多了”。
11月21日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)提出，要多措并舉發(fā)展現(xiàn)代物流體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大物流業(yè)對(duì)外開放，密切與全球重要物流樞紐等的合作。要大力培育供應(yīng)鏈物流、快遞和電商物流等新模式，促進(jìn)物流體系智能綠色、高效便捷發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（新京報(bào) 記者 顧志娟）
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