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電商新法實施前夜:慌亂的代購們

  根據(jù)《電子商務法》第十二條,電子商務經(jīng)營者從事經(jīng)營活動,需取得相關行政許可。程久余舉例介紹,在電子商務法生效后,從事奶粉代購的將需辦理銷售奶粉所需的行政許可。“沒有中文標識、沒有合法進口手續(xù)、非國家認監(jiān)委認定工廠生產(chǎn)的奶粉均不得進行銷售。”

  一位從事德國奶粉及化妝品代購的某電商平臺賣家告訴經(jīng)濟觀察報,自己在德國超市采購的奶粉都沒有中文標識,也未辦理過相關行政許可,但此前仍可以進行正常代購。對于未來可能發(fā)生的嚴監(jiān)管,他表示會直接砍掉奶粉代購的業(yè)務,“關鍵是不想惹麻煩”。

  監(jiān)管模糊地帶

  今年七月去澳大利亞留學的蒲秋雨,利用課余時間已經(jīng)從事了2個多月的代購業(yè)務。對于即將實施的《電子商務法》,她有著自己的擔憂:“自己主要幫朋友代購,金額數(shù)量不大,不知道這類行為是否將被納入監(jiān)管。”

  根據(jù)《電子商務法》規(guī)定,個人從事零星小額交易活動,依照法律、行政法規(guī)不需要辦理市場主體登記。但就納稅而言,即使不需要辦理市場主體登記,電子商務經(jīng)營者也應在首次納稅義務發(fā)生后,依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請辦理稅務登記,并如實申報納稅。如果違反此法相關規(guī)定的電子商務經(jīng)營者,將會被處以2-50萬元不等的罰款。

  王文華解釋說:“對于通過社交軟件/私人幫忙性質的代購是否會被納入監(jiān)管,關鍵看代購者是否會被定義為電子商務經(jīng)營者。偶發(fā)的給親友帶東西回國一般不納入經(jīng)營活動范疇,但如果代購頻繁、金額較大,甚至屬于賣現(xiàn)貨的情況,若沒有一系列正規(guī)進口的手續(xù)或憑證,則需要考慮改為直郵方式,同時履行納稅義務。至于達到多少金額才會被判斷為經(jīng)營活動,解決小范圍、零星小額的朋友圈代購的界定問題,需要相關部門給出進一步的實施細則以及具體規(guī)定。”

  程久余向經(jīng)濟觀察報表示:“如果個人微信、朋友圈的代購被納入電子商務經(jīng)營者,毫無疑問,主管部門將面臨大量監(jiān)管工作,而微信、朋友圈的運營商也將承擔一定管理責任,配合主管部門的監(jiān)管。”

  蒲秋雨向經(jīng)濟觀察報記者介紹,當前自己主要給微信朋友代購保健品、口紅等價值不高的東西,每次快遞的商品總金額基本不超過2000元。比如,給朋友代購一支口紅,澳大利亞售價為200元,寄回國運費20塊,賣出250元,就賺個30元辛苦費。“自己只是想通過代購掙點零用錢,此前從未交過稅,也不了解相關法律。如果被定義為電子商務經(jīng)營者,需要嚴格交稅加上可能會出現(xiàn)的罰款,就難言賺錢了,F(xiàn)在走一步看一步吧,實在監(jiān)管趨嚴就立馬停掉,反正不靠此為生。”

  一波三折

  王文華對經(jīng)濟觀察報記者表示:“電商法出臺歷經(jīng)波折,因為它不僅關系到代購們的生存,更是涉及多方利益主體,包含消費者、電子商務平臺經(jīng)營者。”

  全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員尹中卿就通過《電子商務法》答記者問時說,根據(jù)立法,國家的法律一般都是經(jīng)過三審,但是電子商務法是四審。因為電子商務法和其他法律相比很復雜,它的涉及面廣,規(guī)模大,又是個新生事物,很多事看不準。這種情況下,在制定過程中比較慎重。

  2018年3月,蘇州市警方破獲了一起生產(chǎn)、銷售偽劣品牌化妝品案件,查獲假冒境內(nèi)外品牌化妝品8萬余件,涉案金額達1000余萬元。其中,許多偽劣產(chǎn)品通過偽造成海外“代購”而流入普通消費者。

  從消費者角度來說,程久余對經(jīng)濟觀察報表示:“《電子商務法》對微商代購的銷售假貨、無法提供售后服務等行為進行了規(guī)范,有利于保護消費者權益。當然,如果之后嚴格監(jiān)管進出口商品的稅收,消費者最終購買成本必定是會上漲的。”

  2018年8月16日,在全國人大舉行的四審稿前立法征求意見會議上,阿里巴巴董事局主席馬云發(fā)言表示,《電商法》應具有國際性與前瞻性,希望能夠增添促進電商發(fā)展的內(nèi)容,電子商務法立法并不成熟。

  程久余說:“針對此次通過的《電子商務法》,電商平臺反應還是比較大,主要因為電商平臺的平臺責任明顯加大。主要包括電商平臺未盡到資質資格審核義務、未盡到安全保障義務、未對侵犯知識產(chǎn)權行為采取必要措施的,所需承擔責任明確并加大,行政罰款數(shù)額也大幅增加。其次,電商廣告宣傳面臨更嚴格規(guī)定,借此保障消費者的公平交易權。”

 。▉碓矗航(jīng)濟觀察報 田進)

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