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6． 加快改革的好處。在基線預測中，實際GDP在2018年將增長6.6%，反映了收緊監(jiān)管措施收緊的滯后效應(yīng)以及外部需求減弱。風險偏于下行，全球金融市場條件可能收緊，貿(mào)易緊張局勢可能加劇。如果當局現(xiàn)在更加果斷地化解政策矛盾，側(cè)重于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量以及加強市場力量的作用，那么近期增長將減弱，但長期增長會更加強勁、更可持續(xù)。在一個示意性的“積極主動”情景中，改革取得更快進展，特別是國有企業(yè)改革和解決“僵尸”企業(yè)問題，這也能加快從投資到消費的再平衡進程。如果面臨增長急劇減緩的風險，那么應(yīng)實施臨時性的一攬子財政刺激措施，并調(diào)動資源支持再平衡調(diào)整，這有助于緩解近期的不利影響。
2018年7月18日，國際貨幣基金組織（基金組織）執(zhí)董會結(jié)束了與中國的第四條磋商
中國經(jīng)濟繼續(xù)表現(xiàn)強勁。在全球貿(mào)易周期性回升的帶動下，中國的GDP增長率在2017年加速到6.9%。預計2018年增長率將小幅下降到6.6%，原因是金融監(jiān)管收緊措施的滯后效應(yīng)以及外部需求的減弱。總體通脹仍保持在2%左右的水平上，預計今后將逐步上升到2.5%。
幾個關(guān)鍵領(lǐng)域的改革繼續(xù)取得進展。各項廣泛的監(jiān)管改革降低了金融部門的風險，過剩產(chǎn)能削減工作繼續(xù)推進，控制污染的工作力度加強，開放進程近期加快。
信貸增長顯著減緩，但依然強勁。盡管企業(yè)債務(wù)與GDP之比趨于穩(wěn)定，但非金融部門債務(wù)總額的上升速度仍快于GDP增長。估計2017年的廣義政府部門赤字（包括估計的預算外投資支出）約相當于GDP的11%。
2017年，經(jīng)常賬戶順差與GDP之比下降了0.4個百分點，降至1.4%。預計2018年將縮小到GDP的0.9%，原因在于貿(mào)易條件惡化。凈資本流出從2016年的6460億美元大幅下降到2017年的730億美元。人民幣對一籃子貨幣的匯率在2017年基本穩(wěn)定，評估認為人民幣幣值大體符合基本面。
執(zhí)董會的評估
執(zhí)董們對于當局果斷將政策重點從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長的戰(zhàn)略表示歡迎。對于近期在改革方面取得的進展，特別是采取降低金融風險的措施和持續(xù)推進經(jīng)濟開放，他們表示贊賞。他們指出，中國的增長前景依然強勁，并認為這提供了一個機遇，使中國能夠在現(xiàn)有政策議程基礎(chǔ)上，加快推進再平衡調(diào)整，并實施其他改革。
執(zhí)董們強調(diào)了繼續(xù)控制信貸增長的重要性。他們強調(diào)，應(yīng)繼續(xù)收緊宏觀金融政策，同時淡化增長目標。他們同意，應(yīng)繼續(xù)實施金融監(jiān)管改革，抑制家庭借款，并控制預算外地方政府投資，這些措施將有助于實現(xiàn)更可持續(xù)的經(jīng)濟增長。
執(zhí)董們對于經(jīng)常賬戶再平衡方面取得的進展表示歡迎，但他們指出，其他一些方面的再平衡工作有所減緩。他們強調(diào)，應(yīng)當更加果斷地實施結(jié)構(gòu)性改革，以支持消費，減少收入不平等和污染，從而加快推進再平衡進展。在這方面，他們期待當局推出有關(guān)增加社會支出和改革養(yǎng)老金的計劃。他們指出，采用更加一體化的政策框架，將有助于解決各種再平衡工作之間的矛盾。
執(zhí)董們同意，應(yīng)讓市場發(fā)揮更具決定性的作用。特別是，他們強調(diào)，需要削弱公共部門在一些行業(yè)的主導地位，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，向私營部門開放更多市場，并確保公平競爭。
對于當局對自由貿(mào)易和多邊主義的堅定承諾，執(zhí)董們表示歡迎。他們認為，最近宣布的一攬子開放政策是朝著正確方向邁出的步伐，并敦促當局加快這一領(lǐng)域的改革。他們強調(diào)，應(yīng)當以能夠支持和加強國際貿(mào)易體系和全球經(jīng)濟的方式來化解貿(mào)易矛盾。
執(zhí)董們同意，為了實施當局的高質(zhì)量增長議程，需要進一步改善政策框架。他們支持繼續(xù)推進金融監(jiān)管改革，采用在更大程度上基于價格的貨幣政策框架，并解決中央與地方財政責任失調(diào)問題。在這方面，他們歡迎在落實金融部門評估規(guī)劃（FSAP）建議方面取得的進展。執(zhí)董們還強調(diào)了解決中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)缺口問題的重要性。執(zhí)董們同意，對于“一帶一路”倡議，應(yīng)建立總體框架，改善協(xié)調(diào)和監(jiān)督，采取更為開放的采購方式，并適當關(guān)注伙伴國的債務(wù)可持續(xù)性，這些措施有助于該倡議的成功實施。
執(zhí)董們注意到工作人員的下述評估，即人民幣匯率仍大體符合基本面，盡管2017年的外部頭寸略強于基本面對應(yīng)的水平。他們對于中國匯率靈活性有所提高表示歡迎，同時認為匯率靈活性應(yīng)進一步提高。執(zhí)董們同意，應(yīng)加快實施有關(guān)改革，以促進繼續(xù)放寬和取消資本流動管理措施，并進一步推進資本賬戶開放。（來源：新浪） 共2頁 上一頁 [1] [2] 位列世界第6大經(jīng)濟體 印度為啥還是修不好自己的路？ 中國首次進入全球最具創(chuàng)新力經(jīng)濟體20強 印度鞏固全球增長最快大型經(jīng)濟體地位 報告：2030年印度將成為唯一一個技工過剩的經(jīng)濟體 加州超越英國 成全球第五大經(jīng)濟體 搜索更多: 經(jīng)濟體 |
