“宏觀”到跨國(guó)公司地區(qū)總部2021年底要達(dá)到59家、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)（內(nèi)資）不少于60家、優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)全覆蓋……“微觀”至戶籍人口平均期望壽命高于全市平均水平1歲以上、區(qū)域內(nèi)入圍米其林星級(jí)餐廳和大眾點(diǎn)評(píng)必吃榜及攜程美食林榜單的餐廳要達(dá)30家等等……記者今天（21日）從長(zhǎng)寧區(qū)政府獲悉，該區(qū)出臺(tái)加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、時(shí)尚活力、綠色宜居的國(guó)際精品城區(qū)指標(biāo)體系，未來(lái)5年區(qū)域各項(xiàng)工作的目標(biāo)在這個(gè)體系的52項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)都讓老百姓“可知可感”，并且每一項(xiàng)都“牽引”一批項(xiàng)目和具體任務(wù)，并可一一對(duì)應(yīng)區(qū)政府相關(guān)部門(mén)工作。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、時(shí)尚活力、綠色宜居是長(zhǎng)寧區(qū)這個(gè)指標(biāo)體系的核心內(nèi)涵，而“開(kāi)放之城、智慧之城、活力之城、宜居之城”又作為其分目標(biāo)，構(gòu)建了由12字核心內(nèi)涵、4個(gè)分目標(biāo)、12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、52項(xiàng)具體指標(biāo)組成的指標(biāo)體系。從52項(xiàng)中遴選了識(shí)別性和引領(lǐng)性較強(qiáng)的16項(xiàng)指標(biāo)作為國(guó)際精品城區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性指標(biāo)。52項(xiàng)指標(biāo)中，涉及社會(huì)事業(yè)和民生保障17項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展13項(xiàng)、城區(qū)建設(shè)管理8項(xiàng)、生態(tài)環(huán)境6項(xiàng)、人才匯集和服務(wù)8項(xiàng)。

　　指標(biāo)體系上“連”上海2040城市總體規(guī)劃，下“接”關(guān)于居民民生方方面面的“地氣”。長(zhǎng)寧區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“長(zhǎng)寧建國(guó)際精品城區(qū)追求精致、精細(xì)，既注重微觀層面指標(biāo)也注重綜合類指標(biāo)的設(shè)置。指標(biāo)體系的思路是：建高峰、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色。”具體而言，建高峰就是對(duì)接上海2040城市總體規(guī)劃和國(guó)際城市先進(jìn)城區(qū)，力求長(zhǎng)寧未來(lái)的發(fā)展都高于全市相關(guān)指標(biāo)的目標(biāo)值，力爭(zhēng)走在全市前列。比如戶籍人口平均期望壽命高于全市平均水平1歲以上、主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例從目前的53%上升到60%左右等。對(duì)標(biāo)國(guó)際城市先進(jìn)城區(qū)，設(shè)置了一批對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)理念的指標(biāo)，如跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)量、綠色出行占全方式出行比重等。

　　補(bǔ)短板是聚焦老百姓的感受度及獲得感，通過(guò)了解各方訴求，將意見(jiàn)反映較為集中的問(wèn)題作為短板，通過(guò)指標(biāo)體系的引導(dǎo)補(bǔ)好補(bǔ)齊短板。指標(biāo)體系中針對(duì)問(wèn)卷調(diào)查反映出的公共服務(wù)質(zhì)量提升需求迫切、城區(qū)綜合環(huán)境品質(zhì)有待進(jìn)一步改善、社區(qū)居民對(duì)國(guó)際化程度的感受度不夠深等問(wèn)題設(shè)置了一批指標(biāo)，比如社區(qū)公共服務(wù)可及性滿意度、境外人士參與社區(qū)活動(dòng)人次、雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)（含二維碼）覆蓋率、區(qū)級(jí)道路無(wú)障礙設(shè)施覆蓋率從85%達(dá)到100%等。

　　強(qiáng)特色是通過(guò)設(shè)置一批指標(biāo)進(jìn)一步打造區(qū)域特色，包括境外人士參與社區(qū)活動(dòng)人次、外國(guó)人來(lái)華工作許可數(shù)量、實(shí)現(xiàn)“一照多址”企業(yè)數(shù)和證照分離事項(xiàng)數(shù)等都是基于長(zhǎng)寧區(qū)境外人士較多、社區(qū)文化交流活動(dòng)豐富，在全市各區(qū)唯一具有對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作許可的權(quán)限等區(qū)域特點(diǎn)和工作特色設(shè)置的指標(biāo)。在社區(qū)公共服務(wù)方面，考慮到長(zhǎng)寧狹長(zhǎng)形的地域特點(diǎn)，對(duì)接上海2040城市總體規(guī)劃中相關(guān)指標(biāo)，設(shè)置了社區(qū)公共服務(wù)滿意可及性滿意度（即服務(wù)距離、時(shí)間、內(nèi)容和方式是否便于服務(wù)對(duì)象享受服務(wù)相結(jié)合），同時(shí)用“在城市更新等項(xiàng)目中明確新增公共開(kāi)放空間及公共服務(wù)設(shè)施面積”在硬件上給予了兼顧。

　　據(jù)介紹，指標(biāo)體系反映城區(qū)軟實(shí)力及群眾感受度的相對(duì)較多，例如區(qū)市民綜合服務(wù)門(mén)戶“零上門(mén)”、“一次上門(mén)”政府服務(wù)事項(xiàng)覆蓋率、境外人士對(duì)社區(qū)環(huán)境及綜合服務(wù)的滿意度等。指標(biāo)體系實(shí)施的5年中，將開(kāi)展中期和末期兩次評(píng)估，并隨著形勢(shì)發(fā)展需要或階段性目標(biāo)的完成，適時(shí)對(duì)部分具體指標(biāo)作出調(diào)整和優(yōu)化。

　　（來(lái)源：新民晚報(bào) 作者：袁偉）

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