限塑令剛頒布時(shí)，《聯(lián)商網(wǎng)》曾做過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，當(dāng)時(shí)最有趣的現(xiàn)象是：因?yàn)槭浙y臺(tái)結(jié)賬需要購(gòu)買購(gòu)物袋，而顧客不愿購(gòu)買就跑到生鮮區(qū)拿撕裂袋，如此一來導(dǎo)致生鮮區(qū)的耗材使用量猛增。在這股洪流之下，生鮮部門被逼加強(qiáng)撕裂袋管控，常用做法就是減少甚至撤掉撕裂袋支架數(shù)量，由員工專門發(fā)放撕裂袋或者去秤臺(tái)處領(lǐng)取撕裂袋，其實(shí)在一定程度上反而影響了門店的正常銷售。
《聯(lián)商網(wǎng)》就2015年和2016年塑料袋使用情況對(duì)30家連鎖超市做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：
2016年購(gòu)物袋銷售與總營(yíng)業(yè)額的銷售占比是1.43‰，與2015年的1.26‰大幅上升。
2016年生鮮撕裂袋使用量對(duì)比生鮮銷售額占比為1.54‰，與2015年的1.41‰相比同樣處于上升態(tài)勢(shì)。
據(jù)中國(guó)塑料再生利用專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每天對(duì)塑料袋的使用量高達(dá)30億個(gè)，全年使用塑料袋重量在680萬噸，每年消耗的包裝袋價(jià)值高達(dá)50億元人民幣，其中以塑料購(gòu)物袋為主。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，每生產(chǎn)1噸塑料，需消耗3噸石油。塑料袋廢棄后，如果焚燒，會(huì)產(chǎn)生大量有毒有害氣體污染空氣；如果掩埋地下，大約200年才能腐爛，會(huì)對(duì)土壤的酸堿度產(chǎn)生不良影響。
聯(lián)商網(wǎng)零售研究中心主任周勇教授認(rèn)為，“限塑令”執(zhí)行起來困難重重原因有二：一是執(zhí)法難。市場(chǎng)主體千千萬，數(shù)量有限的執(zhí)法人員不可能檢查到所有銷售過程都“有償提供塑料袋”。取證難、執(zhí)罰難，結(jié)果就是你限你的、他用他的。二是觀念難。用慣了塑料袋的便利，消費(fèi)者主觀上很難形成主動(dòng)帶布兜購(gòu)物的習(xí)慣。而商家更不會(huì)犧牲消費(fèi)者偏好來承擔(dān)少用或禁用塑料袋的公共責(zé)任。
說到底，“限塑令”是在缺乏環(huán)保替代品的前提下，指望高成本的抽象道德責(zé)任達(dá)成環(huán)保愿景，其結(jié)果可想而知。
“限塑令”升級(jí)“禁塑令”能解決問題？
2015年1月1號(hào)開始，吉林省正式施行“禁塑令”，規(guī)定全省范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售不可降解塑料購(gòu)物袋、塑料餐具，吉林省也成為中國(guó)施行“限塑令”后第一個(gè)全面“禁塑”的省份。而湖南省政協(xié)委員童彬原就提交過相關(guān)提案：為減少日益嚴(yán)重的塑料袋白色污染，建議在全省范圍內(nèi)禁用塑料袋，實(shí)行全面“禁塑”。他認(rèn)為，真正要拿住“白色污染”的七寸，必須通過立法的方式對(duì)使用塑料購(gòu)物袋說“不”。據(jù)了解，國(guó)家有關(guān)部門也在準(zhǔn)備研究立法，想把“禁塑令”上升到立法程序。
塑料袋對(duì)環(huán)境的危害大，目前的“限塑令”又效果不佳，如何才能管好塑料袋呢？
要“堵”，從源頭上遏制，加強(qiáng)政府監(jiān)管。既然“限塑令”當(dāng)初由政府推行，就不能完全依靠商家自覺來實(shí)現(xiàn)。環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門必須在塑料袋生產(chǎn)的審批、監(jiān)控、執(zhí)法環(huán)節(jié)中抓落實(shí)，不讓違規(guī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
其次也得“疏”，“限塑令”應(yīng)該延長(zhǎng)監(jiān)管鏈條，不僅要限用，也要限售、限產(chǎn)，在需求側(cè)和供給側(cè)兩端同時(shí)發(fā)力。在執(zhí)行中，如果只是政府部門單打獨(dú)斗，那就注定會(huì)獨(dú)木難支，還應(yīng)該調(diào)動(dòng)社會(huì)、市場(chǎng)和消費(fèi)者的力量，共同參與到塑料袋的治理過程中。
如完善塑料袋銷售、使用和回收的全鏈條制度設(shè)計(jì)；塑料袋薄利多銷，通過大幅漲價(jià)，讓消費(fèi)者購(gòu)買塑料袋時(shí)感到“肉痛”，可能效果就明顯多了；政府也可以出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策，在超市等地對(duì)使用環(huán)保袋的消費(fèi)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，也許能鼓勵(lì)更多人養(yǎng)成隨身攜“袋”的好習(xí)慣；此外，作為替代品的環(huán)保袋現(xiàn)在大都又貴又笨重。如果能利用新材料技術(shù)，做到平價(jià)又顏值高，相信能夠吸引不少人。
《聯(lián)商網(wǎng)》認(rèn)為，不管是“限塑令”還是“禁塑令”，不論是堵還是疏，都離不開公眾環(huán)保意識(shí)的轉(zhuǎn)變，這是最關(guān)鍵的坎。
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