去年年底，我就提出，問題在兩側(cè)，癥結(jié)在中間。更明確地說，這個中間的癥結(jié)就是社會的寄生性。
去年12月，我曾經(jīng)寫過一篇長微博，題目是：疏通中間，打開兩側(cè)。這篇短文指出，無論從需求側(cè)還是供給側(cè)看，當(dāng)然都存在問題。但根本的癥結(jié)是在兩側(cè)的中間。
現(xiàn)在則可以更明確地說，這個中間的癥結(jié)，就是中國社會日益嚴(yán)重的寄生性。這個問題不解決，中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不了活力。
眾所周知，中國過去快速發(fā)展了30多年。在這個過程中，經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，大量的社會財富被創(chuàng)造出來，但在經(jīng)濟(jì)和社會的各個環(huán)節(jié)，也滋生了大量的寄生物。它們吞噬著社會創(chuàng)造的財富，加重著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快的時候，問題的嚴(yán)重性還顯現(xiàn)不出來，因為財富的增量在大量增加。而到經(jīng)濟(jì)增長開始減速的時候，這個問題就顯得越來越突出了。
從這個角度看前些年人們爭論的做蛋糕還是分蛋糕的問題，就比較清楚了。蛋糕問題的實質(zhì)，還不僅僅是在一般意義上的富人和窮人之間如何分配財富，更根本的問題是每年創(chuàng)造的財富增量夠不夠寄生環(huán)節(jié)所吞噬的。如果不夠會怎么樣？這種吞噬加之于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)是怎樣的？特別是在經(jīng)濟(jì)周期到來的時候，這種吞噬會造成什么樣的惡果？
這種寄生性表現(xiàn)在什么地方？我認(rèn)為至少有如下五個環(huán)節(jié)：
第一，沉重的稅費負(fù)擔(dān)。
具體數(shù)據(jù)已經(jīng)有許多學(xué)者做過研究和國際比較，這里就不說了。中國已經(jīng)是世界上稅負(fù)最沉重的國家之一，這是一個公認(rèn)的事實。
現(xiàn)在要討論的是，為什么稅負(fù)就是降不下來？
甚至我都承認(rèn)本屆總理一再強(qiáng)調(diào)的減稅是真誠的，但就是減不下來。為什么？
我的一個朋友郭學(xué)明先生曾經(jīng)寫過一篇文章：《經(jīng)濟(jì)繁榮之后是一場災(zāi)難》。他用秘魯鳥糞經(jīng)濟(jì)的例子說明，一個國家由于某種因素經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府財政收入大量增加之后，就會養(yǎng)越來越大的機(jī)構(gòu)和越來越多的人員、上各種項目、花錢大手大腳。
而在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入常規(guī)發(fā)展之后，政府財政收入不會增加那么快了，但機(jī)構(gòu)和人員還得養(yǎng)，項目還得繼續(xù)投，花錢的習(xí)慣也不是短時間可以改過來的。怎么辦？只能加重社會的稅負(fù)。于是，在沉重的稅負(fù)壓力之下，經(jīng)濟(jì)和社會逐步失去活力。
中國過去30多年快速發(fā)展，也具有一定鳥糞經(jīng)濟(jì)的特點。政府財政收入大量增加之后，做的差不多也是這些事情。問題是，你不可能長期保持那樣的增長速度。現(xiàn)在速度降下來了，進(jìn)入新常態(tài)，政府收入沒有那么快的增長了，但養(yǎng)的那么大機(jī)構(gòu)和那么多人員你讓誰回家？上到半道的項目不接著投行嗎？花錢的毛病能短時間改掉嗎？此外，還要準(zhǔn)備對外打仗，還要用大量的錢維穩(wěn)。在這種情況下稅費怎么能降下來？這個降了那個也得增加，稅降了費也得增加。
第二，腐敗、尋租加重企業(yè)的交易成本。
在中紀(jì)委召開的一次會議上，企業(yè)家們列舉了在征地拆遷、基建審批、政府采購、招投標(biāo)、藥品定價、政府財政扶持、食監(jiān)審批等方面的腐敗尋租行為（見蔡曉鵬有關(guān)文章）。長期在國務(wù)院農(nóng)業(yè)部門工作，后辭職下海的蔡曉鵬先生更詳細(xì)列舉了在企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)吃拿卡要等行為，一些部分地方政府職能多龍治水，多馬分肥，有的企業(yè)甚至由此陷入絕境。
當(dāng)然自反腐敗打老虎以來，這方面的情況似乎有所好轉(zhuǎn)。
以前在一些地方，尤其是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，有的企業(yè)就是被這種尋租，這種吃拿卡要逼走的。東北這些年經(jīng)濟(jì)狀況的惡化，與這個恐怕也有關(guān)系。
這里需要注意這個問題上兩個體制方面的原因。一是現(xiàn)行體制賦予有關(guān)部門的權(quán)力過廣、過大、過泛、過于隨意有關(guān)。這個正在改善，就不說了。還有一個問題也是很值得重視的。這就是前面講到的在財政收入迅速增加背景下的機(jī)構(gòu)擴(kuò)張問題，實際上，除了財政收入增加的原因，政府本身就有一種機(jī)構(gòu)擴(kuò)張的沖動，有時甚至?xí)惯@種擴(kuò)張超出財政能力之外。由此就形成這樣一種現(xiàn)象：一些機(jī)構(gòu)建立起來了，但財政只是提供部分經(jīng)費，余下的部分自籌，包括收費罰款分成等。這就更進(jìn)一步加劇了尋租現(xiàn)象的發(fā)生。
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