中國經濟動能轉換的方向第一是依賴原創(chuàng)技術的進步,第二是擴大國內消費市場以取代對外貿易的依賴,第三是在新的國際化條件下依靠技術進步的對外投資。中國需要深度工業(yè)化,對此我也表示同意,并心向往之。但是我們看到兩組指標:第一組指標是,2012年服務業(yè)已經成為中國的第一大產業(yè),去年服務業(yè)比重已經超過了50%,我們認為在2020年會輕松的超過55%;第二組指標我們看到現(xiàn)有的工業(yè)全部處于產能過剩或瀕臨過剩狀態(tài),尤其嚴重的是鋼鐵和煤炭產業(yè)。由此就有兩個問題出現(xiàn):一是我們想深度工業(yè)化,但為什么現(xiàn)實經濟卻在趨向服務業(yè)化?二是我們想深度工業(yè)化,但如果新的產業(yè)不出現(xiàn),原有的產業(yè)是否還有繼續(xù)擴張的空間和能力?
針對以上兩個疑問,我想討論三個問題,第一個是中國經濟長期增長趨勢是什么?第二個是中國短期宏觀經濟挑戰(zhàn)是什么?第三是供給側結構性改革的切入點是什么?
第一個問題,中國經濟長期增長趨勢是什么。全球經濟發(fā)展經驗表明,經濟的快速增長一般是經濟結構快速轉變的結果。從長期歷史發(fā)展的角度觀察,人類社會經歷了從農業(yè)社會走向工業(yè)社會,從工業(yè)社會走向后工業(yè)社會,與此相適應的經濟發(fā)展階段是,農業(yè)經濟、工業(yè)經濟和大眾消費經濟,也就是羅斯托所提出的經濟發(fā)展階段論。高速增長一般發(fā)生在農業(yè)社會向工業(yè)社會的轉變過程中,即經濟學中所指的工業(yè)化和城市化。那么,由工業(yè)社會轉向后工業(yè)社會時,經濟增長速度是趨向下降的。這是因為在后工業(yè)社會,服務業(yè)會受大眾消費的引導而快速發(fā)展,成為主導產業(yè)。而相對于工業(yè)來說,服務業(yè)的勞動生產率較低,由此決定全要素生產率以及潛在增長率都會下降。如果這個規(guī)律成立,中國目前似乎已經進入后工業(yè)化時代,全要素生產率及其決定的潛在經濟增長率都有收斂的趨勢,即使有深度的工業(yè)化也將難以平衡這種收斂的趨勢,因此經濟增長是逐漸減速的。如果以上邏輯成立,按照我們的研究,在2020年的時候,中國經濟的潛在增長率在6%左右,到建國一百年的時候,潛在增長率大概只有4%左右,從那以后,將會收斂到全球平均水平。因為屆時中國已經完全實現(xiàn)了工業(yè)化和城市化,不再有經濟結構變化的因素推動,經濟增長僅是總量問題,其表現(xiàn)應該與發(fā)達國家同步。
第二個問題,中國短期宏觀經濟挑戰(zhàn)是什么。強調制造業(yè)的技術進步來應對宏觀經濟挑戰(zhàn),但是在主流工業(yè)技術一定的情況下,也就是柯布道格拉斯生產函數(shù)一定的情況下,這個技術進步的空間有多大?這需要從行業(yè)上來逐個分析,我們對中國的過剩產業(yè)做了重點分析。舉個例子,中國鋼鐵工業(yè)生產成本,除生鐵成本外,無論長材、短材還是線材,其生產成本都低于國際水平,這意味著在鋼鐵生產領域,中國的技術是最先進的,從而在全球具有競爭力。中國的鋼鐵產能是為全世界準備的,從這個意義上講,如果說鋼鐵行業(yè)產能過剩,那么過剩的應該是歐洲、美洲和其他國家,而不是中國。可以觀察到,在當前全球經濟持續(xù)低迷,全球需求持續(xù)萎靡,中國的鋼鐵就一再遭到反傾銷調查。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,從2010年開始中國出口增速在持續(xù)下降,2010年中國出口增速為30%,2015年負增長,今年一季度已經降到-7%。如果全球增長持續(xù)低迷狀態(tài),那么中國的出口將不會出現(xiàn)反彈,這時候中國的產能過剩就成了絕對意義上的了。因此,即使中國鋼鐵行業(yè)具有成本競爭優(yōu)勢,但是市場容量有限,也必須去產能,否則中國鋼鐵行業(yè)將出現(xiàn)全面虧損,鋼鐵產業(yè)的發(fā)展不可持續(xù)。
我們注意到,中國鋼鐵產能12億噸,去年的鋼鐵產量是8億噸,在這個時候價格穩(wěn)定了,企業(yè)也開始出現(xiàn)盈利,F(xiàn)在的問題是,過去的“去產能”手段是停產停工,一旦價格穩(wěn)定,出現(xiàn)盈利,關停的產能又恢復生產,價格再次下跌,企業(yè)重新陷入困難。這表明,只有去掉僵尸企業(yè)才能真正去掉過剩產能。在過剩行業(yè),“去產能”必須是實質性的,比如說通過兼并破產等資產負債表重組手段,使過剩產能在物理層面上退出市場。如果中國鋼鐵工業(yè)過剩產能去掉,剩余的產能可以維持并盈利。因為從長期來看,中國還處于城鎮(zhèn)化進程中,中國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展還是可持續(xù)的。我們從國際經驗上也能看到這種前景,例如日本現(xiàn)在還是第二大產鋼國,其產量在一億噸左右,這個產量自1973年持續(xù)到現(xiàn)在,40年未見衰減。我國的鋼鐵人均存量大概有六噸,英美國家有20噸,日本41噸。如果我國的人均鋼鐵存量能達到英美國家的一半左右,那么鋼鐵產業(yè)仍有廣闊的發(fā)展前景。從這個意義上來講,去產能既是宏觀經濟穩(wěn)定的條件,也是長期發(fā)展的基礎。因此必須痛下決心加以實施。同時我們注意到,2016年上半年,中國經濟下行已進入底部區(qū)間,開始企穩(wěn),其中兩個指標最為關鍵,一是PPI止跌回升,二是企業(yè)利潤開始實現(xiàn)正增長。這意味著宏觀經濟不需要再為穩(wěn)增長而采取大規(guī)模的刺激政策,而是應該利用宏觀經濟企穩(wěn)的時期,開展實質性的結構性改革。把部分過剩產能去掉,從而為長期經濟增長奠定條件。從這個意義上講,今年下半年改革應有實質性的推進。
第三個問題,如何進行供給側結構性改革。如果說2016年的供給側結構性改革是以 “三去一降一補”來開局,那么,改革的關鍵就是把握好“去庫存、去產能、去杠桿”之間的相互關系。大家知道去產能就意味著經濟下行,快速的去杠桿就意味著金融風險的加大。去產能和去杠桿交織在一起,將使問題更為復雜,并威脅宏觀經濟穩(wěn)定。特別是我們注意到中國產能過剩的部門都是高杠桿的部門。因此在去產能、去杠桿之間,要把握好輕重緩急、慎重處理,一個可能的辦法是,金融部門暫時把杠桿穩(wěn)住,不宜大規(guī)模的抽貸逼債,為產能過剩部門去產能創(chuàng)造條件。只要企業(yè)去掉過剩產能,企業(yè)的銷售收入就會增長、利潤就會穩(wěn)定,還款能力就會提升,這樣才能為全面去杠桿創(chuàng)造基礎。從這個意義上講,只有實質性地去產能才能真正地去杠桿。從目前金融機構的資產負債能力來看,穩(wěn)杠桿的時間并不是很多,我們應該抓住這個時間窗口推進改革,為長期可持續(xù)增長創(chuàng)造條件。一旦實質性去了產能,并為去杠桿創(chuàng)造了條件,中國長期可持續(xù)增長前景就會顯現(xiàn)。
我們注意到了以下幾項指標的變化:第一,居民收入的持續(xù)增長,報告也提到這一點,如果按照目前的增長速度,2020年中國居民收入會比2010年翻一番,這意味著再造一個中國,中國的市場容量不容小覷。第二,就是服務業(yè)的增長,到2020年預計服務業(yè)產值占GDP比重將超過55%。服務業(yè)不僅是一個新的經濟增長點,更重要的是它意味著中國經濟將開始進入平衡增長狀態(tài)。第三,研發(fā)經費在持續(xù)擴大,這意味著中國主流工業(yè)技術下的制造業(yè)效率在提升、質量在提高,中國有希望邁向高端制造,其中高鐵、核電等就是典型案例。第四,西部的經濟增長速度快于東部,成為新的經濟增長極。而這個增長不僅僅是GDP的一維增長,而且還有結構改善和技術進步。比如說中國的高新技術區(qū)聚集區(qū)除了北京深圳外第三大就是在成都,西部地區(qū)的經濟發(fā)展構成了“一帶一路”戰(zhàn)略的實施基礎。這也意味著,中國產業(yè)正在向歐亞腹地延伸。
上述四個變化,可能意味著中國經濟增長的新動能和中國經濟結構調整的新方向的出現(xiàn),這些變化也意味著一組相關產業(yè)開始形成,盡管目前他們還很弱小。所謂宏觀調控就是為這些弱小的嫩芽遮風避雨,所謂的改革就是為這些嫩芽的茁壯成長改良土壤、改善灌溉、創(chuàng)造適宜的環(huán)境。如果讓他們成長為參天大樹,那么中國經濟增長將長期可持續(xù)。從這個意義上講,目前經濟已經基本見底,盡管我們認為將不會有更大的反彈,而將呈現(xiàn)出L型。但是這也給我們提供了實質性開始供給側結構性改革的契機,要抓住這個契機,推進改革,以實現(xiàn)中國經濟增長的長期可持續(xù)。(來源:第一財經日報 曹遠征系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員、中銀國際研究公司董事長,中國首席經濟學家論壇名譽理事)
中國2016年上半年居民收入數(shù)據(jù) 上半年全國居民收入與經濟增長基本同步 居民收入數(shù)據(jù)顯示:長三角最有錢 珠三角很低調 統(tǒng)計局報告:全國居民收入快于GDP增長 國家統(tǒng)計局:2015年居民收入增長快于經濟增長 搜索更多: 居民收入 |