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一攬子政策出臺(tái)力挺 無錫實(shí)體書店迎“第二春”?

  在過去的半年里,無錫先鋒書店、大眾書局、百草園書店等都在低調(diào)地忙碌著,它們要么在進(jìn)行升級(jí)改造準(zhǔn)備重新開張,要么在忙碌開設(shè)第二家、第三家分店,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

  不久前,11個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持實(shí)體書店發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)引起廣泛的關(guān)注度!兑庖姟诽岢隽蟀l(fā)展任務(wù)和五大保障措施,力度不可謂不大,通過減少審批項(xiàng)目、簡化審批程序、降低市場準(zhǔn)入門檻等多種手段,吸引更多社會(huì)資本開辦書店!兑庖姟返某雠_(tái)讓實(shí)體書店的生存境況再次進(jìn)入公眾的視野。

  不過與以往實(shí)體書店艱難維持生存的境況有所不同,種種跡象表明,實(shí)體書店的生命力正在復(fù)蘇。地產(chǎn)機(jī)遇、政策利好、讀者需求……實(shí)體書店發(fā)展能夠再次迎來春天嗎?

  一攬子政策出臺(tái)力挺

  本次出臺(tái)意見的部委包括中宣部、國家新聞出版廣電總局、國家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局。以如此多的部委力量聯(lián)合出臺(tái)政策扶持實(shí)體書店建設(shè),足見重視程度。

  “從2014年開始,國家已經(jīng)開始通過減稅的方式扶持實(shí)體書店建設(shè),不過此次連人民銀行、教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等都參與出臺(tái)政策,很少見。”無錫大眾書局負(fù)責(zé)人束濤華說。此次出臺(tái)的意見信息量比較大,有任務(wù)也有保障措施,可圈可點(diǎn)的地方很多。

  《意見》指出,到2020年,要基本建立以大城市為中心、中小城市相配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)為延伸、貫通城鄉(xiāng)的實(shí)體書店建設(shè)體系,形成大型書城、連鎖書店、中小特色書店及社區(qū)便民書店、農(nóng)村書店、校園書店等合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。

  《意見》還提出支持大型書城升級(jí)改造,建設(shè)綜合性文化體驗(yàn)消費(fèi)中心;支持知名民營書店做優(yōu)做強(qiáng),突出文化創(chuàng)意和品牌效應(yīng),營造優(yōu)質(zhì)閱讀空間;鼓勵(lì)中小書店向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展;鼓勵(lì)開辦24小時(shí)書店、設(shè)立自動(dòng)售書機(jī)等。支持實(shí)體書店進(jìn)一步融入文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流等相關(guān)行業(yè)發(fā)展,努力建設(shè)成為集閱讀學(xué)習(xí)、展示交流、聚會(huì)休閑、創(chuàng)意生活等功能于一體的復(fù)合式文化場所。

  “‘24小時(shí)書店’和‘設(shè)立自動(dòng)售書機(jī)’等,不少書店和地方政府正在進(jìn)行探索中,此次意見的明確支持,導(dǎo)向性明顯。”無錫先鋒書店負(fù)責(zé)人張征為說,不一定每一種探索都會(huì)成功,但政府對(duì)一些創(chuàng)新的鼓勵(lì)也是一支持。

  為了支持實(shí)體書店,《意見》提出規(guī)劃和土地、財(cái)稅和金融扶持等五項(xiàng)政策措施。

  一攬子政策出臺(tái)力挺,實(shí)體書店的發(fā)展近期備受關(guān)注。

  歷經(jīng)10年衰退后悄然回暖

  束濤華回顧,不經(jīng)意間,實(shí)體書店前后已經(jīng)經(jīng)歷了10年的發(fā)展低谷。

  在新華書店和教輔書店以外,不少民營書店的人文色彩十分濃郁。這些書店承載了許多人的閱讀體驗(yàn),常常成為一個(gè)地方的文化地標(biāo)。

  大約從2002年到2012年前后,民營書店出現(xiàn)大面積倒閉潮。在這期間,北京“第三極”“風(fēng)入松”“光合作用”等知名人文書店接踵倒閉。據(jù)全國工商聯(lián)書業(yè)商會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù),全國有近五成的實(shí)體書店倒閉,總數(shù)達(dá)1萬多家。

  “實(shí)體書店受到?jīng)_擊的原因是多方面的。”束濤華說;ヂ(lián)網(wǎng)帶來的折扣售書及數(shù)字閱讀,使實(shí)體書店圖書銷售量以年均10%的速度下降。一度,當(dāng)當(dāng)、京東、亞馬遜線上售書124億元,超過了全國127家大型書城。

  到了2013年,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局頒布通知,免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅,每年減負(fù)50億元,打響保衛(wèi)實(shí)體書店的第一槍。根據(jù)媒體報(bào)道,3年來,中央財(cái)政用3億多專項(xiàng)資金扶持了全國210家有文化影響力的實(shí)體書店。

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實(shí)體書店歷經(jīng)10年衰退 多元化經(jīng)營能否找回春天

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