記者18日從國家發(fā)改委獲悉，為進(jìn)一步降低商戶經(jīng)營成本，促進(jìn)我國銀行卡產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)改委、人民銀行近日決定完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制，從總體上較大幅度降低收費水平。

　　據(jù)了解，銀行卡刷卡手續(xù)費主要包括收單機構(gòu)收取的收單服務(wù)費、發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費和銀行卡清算機構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費。

　　發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人表示，此次刷卡手續(xù)費政策調(diào)整，主要降低了商戶經(jīng)營成本，不涉及向持卡消費者收費。實施后，餐飲等行業(yè)商戶貸記卡、借記卡交易發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費費率合計可分別降低53%—63%，百貨等行業(yè)商戶可降低23%—39%。經(jīng)初步測算，各類商戶每年合計可減少刷卡手續(xù)費支出約74億元，有利于改善商戶經(jīng)營環(huán)境，拉動消費，促進(jìn)商貿(mào)流通和銀行卡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

　　調(diào)整后的刷卡手續(xù)費政策將于2016年9月6日起正式實施。

　　【分析】

　　不再按照行業(yè)分別定價

　　“此次調(diào)整刷卡手續(xù)費對商戶來說是個好消息。”我市銀行業(yè)內(nèi)人士說，這次調(diào)整刷卡手續(xù)費，餐飲、娛樂、酒店、百貨等行業(yè)的商戶受益最大。目前，餐飲、娛樂、房產(chǎn)、酒店、汽車銷售等都要收取1.25%的刷卡手續(xù)費，其中，房產(chǎn)和汽車銷售的刷卡手續(xù)費封頂為80元。此次調(diào)整過后，餐飲娛樂等行業(yè)的商戶發(fā)卡行服務(wù)費費率不超過0.45%，借記卡單筆刷卡封頂為13元，降幅非常明顯。此外，由于收單服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，由收單機構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費率，也將降低收費水平。“因為數(shù)百家收單機構(gòu)競爭非常激烈，費率肯定會下降。”

　　這位業(yè)內(nèi)人士還說，此次調(diào)整還有一個很大的改變，就是不再按照行業(yè)分別定價，而只是按照借記卡和貸記卡刷卡來定價，這對發(fā)卡銀行來說是好事情。

　　此前，由于不同行業(yè)商戶手續(xù)費率不同，要繳納較高手續(xù)費的商戶就會用低手續(xù)費率行業(yè)商戶的名義申請POS機，這就破壞了銀行卡交易的市場秩序，也相應(yīng)增加了刷卡交易的風(fēng)險。

　　消費者刷卡

　　是否受影響?

　　銀行卡刷卡手續(xù)費不向持卡消費者收取。此次政策調(diào)整，從總體上較大幅度降低了費率水平，有利于降低商戶經(jīng)營成本，改善經(jīng)營環(huán)境，不僅不會增加消費者支出，而且有利于消費者獲得更好的刷卡消費體驗。

　　有人擔(dān)心差別計費后，由于貸記卡刷卡手續(xù)費費率高于借記卡，可能導(dǎo)致一些商戶拒收貸記卡。對此，發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人表示，借記卡和貸記卡的發(fā)卡行服務(wù)費率僅相差0.1個百分點，貸記卡刷卡消費1000元手續(xù)費只多出1元。

　　上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院教授陳宏民認(rèn)為，絕大多數(shù)商家不會因為客戶要求使用貸記卡支付而拒絕售賣商品，那不劃算。但在完善價格機制的基礎(chǔ)上，今后應(yīng)在法律法規(guī)層面保護貸記卡受理環(huán)境。（新華社）

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