“上世紀(jì)80年代改革開放初期，很多人在‘下海潮’中賺到了‘第一桶金’。冠球同志你就是這樣啊！”李克強(qiáng)對71歲的萬向集團(tuán)董事局主席魯冠球 說。
魯冠球連連點(diǎn)頭。1979年，他將原本生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)汽車零配件，在第二年的全國訂貨會上拿下210萬元訂單，贏得了“第一桶金”。“那個時候，哪里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，哪里的農(nóng)民就能致富。”魯冠球說。
李克強(qiáng)笑著回應(yīng)道：“今天，我們要通過推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把千千萬萬人的創(chuàng)造力發(fā)揮出來，創(chuàng)造新的‘第一桶金’！”
這段對話發(fā)生在1月25日的座談會上，當(dāng)天的會議聽取了專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》和《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）（征求意見稿）》的意見建議。7位參會的專家、企業(yè)家中，4位提出的建議都與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有關(guān)。
改革開放是最重要的“法寶”
全國人大財經(jīng)委副主任委員辜勝阻、中國建筑工程總公司董事長官慶在發(fā)言中都提到，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要更加注重農(nóng)民工等草根創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展要注重技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動”。“我認(rèn)為，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新就是中國版的‘供給經(jīng)濟(jì)學(xué)’。”辜勝阻說。
李克強(qiáng)表示，中國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型發(fā)展，其核心就是把過去過度依賴自然資源的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽咳肆Y源。“我們不僅需要勤勞的雙手，更需要智慧的頭腦。”他說，“怎樣把千千萬萬中國人的智慧調(diào)動起來？就要依靠大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。”
發(fā)展研究中心原副主任劉世錦建議加大力度推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。李克強(qiáng)說，30多年來，中國經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目的成就，依靠的是改革開放�，F(xiàn)在要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，還是要依靠改革開放。“改革開放是最重要的‘法寶’，是我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的第一手段。”總理說。
“雙創(chuàng)”的目的就在于激發(fā)創(chuàng)造力
“對政策肯定的話我就省略了，直接說問題。”東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院名譽(yù)院長華生(微博)的發(fā)言可謂直截了當(dāng)。李克強(qiáng)笑著說：“今天開這個會，就是請大家來提意見和建議的。”
華生說，改革中最重要的是機(jī)制設(shè)計。有些改革舉措實(shí)踐效果不理想，主要原因是缺乏足夠的動力機(jī)制。李克強(qiáng)回應(yīng)道：“沒錯，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一個制度設(shè)計，只用兩三年時間基本就解決了10億人的溫飽問題�，F(xiàn)在我們大力推動‘雙創(chuàng)’，目的就在于激發(fā)千千萬萬人的創(chuàng)造力。”
他表示，有些地方和部門現(xiàn)在確實(shí)在一些事上該管的沒管到位，不該管的又管得太多。因此還要進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府效能。“這是‘華山一條道’！”總理形象地比喻，“必須往這個方向走，才能真正把社會創(chuàng)造力調(diào)動起來。”
李克強(qiáng)還談到了他此前看到的一條新聞：幾個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)仍然遇到諸多“門檻”，好容易走到最后一步，準(zhǔn)備蓋最后一個章，結(jié)果工作人員提出，下午4點(diǎn)單位要集體做操，“半小時不接工作”。“這樣一層一層的審批到底有沒有必要？我們的政府職員又是怎么對待創(chuàng)業(yè)者的？”總理強(qiáng)調(diào)，政府要進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在減少不必要審批的同時，加強(qiáng)監(jiān)管等“該干的事”，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。
新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，政府工作需加緊跟進(jìn)
摩根大通中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌在發(fā)言中提出，目前中國新興產(chǎn)業(yè)尤其是新興服務(wù)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)還很少，建議盡快公布新的細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)。“你的建議非常有意義。”總理說，“現(xiàn)在新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，政府工作需要加緊跟進(jìn)。”
李克強(qiáng)說，過去兩年，中國平均每天新增企業(yè)超過1萬家，釋放了巨大的市場活力，也推動形成了中國經(jīng)濟(jì)的新動能。“舉個例子，快遞行業(yè)的發(fā)展之迅速、帶動就業(yè)之多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的想象，有的企業(yè)有數(shù)十萬甚至更多的員工，大大降低了全社會物流成本。”總理強(qiáng)調(diào)，新動能還在不斷發(fā)展成長之中，政府工作不能僅拘泥于傳統(tǒng)模式，而要不斷調(diào)整適應(yīng)，加快改進(jìn)步伐。
魯冠球介紹了他的最新探索：創(chuàng)建以清潔能源為主題、聚集高端裝備高端人才的“創(chuàng)新聚能城”，“只要堅持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，中國的民營企業(yè)一定會在世界上異軍突起。”魯冠球說。
李克強(qiáng)幾次仔細(xì)問詢，確認(rèn)“創(chuàng)新聚能城”的規(guī)劃細(xì)節(jié)。他說，現(xiàn)在全球很多國家出現(xiàn)了許多創(chuàng)新中心，中國在這方面必須加快步伐。中國并不缺少創(chuàng)新思維，關(guān)鍵是不能抑制大家的創(chuàng)新沖動。
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