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預(yù)付卡消費頻被“卡” 消費者遭遇維權(quán)難
http://www.74sbvg36.cn 2015-08-10 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  “儲值卡、會員卡、健身卡……”26歲的合肥女白領(lǐng)陳陽對近年來陸續(xù)辦理的16張會員卡如數(shù)家珍。如今,像這樣“先存錢,后消費”的商業(yè)預(yù)付卡以打折讓利、升級服務(wù)為“賣點”,正“占領(lǐng)”著百姓的錢包。

  中國商業(yè)聯(lián)合會發(fā)布《單用途商業(yè)預(yù)付卡行業(yè)報告(2015)》顯示,去年我國預(yù)付卡消費規(guī)模達(dá)8000億余元。然而在方便生活、提供優(yōu)惠的同時,不少發(fā)卡企業(yè)卻頻頻爆出斂財“跑路”、霸王條款等坑人“陷阱”。記者調(diào)查了解到,預(yù)付卡備案制度存盲區(qū)、征信體系不完善等深層次問題讓預(yù)付卡“小店老賴”現(xiàn)象頻生。

  遭遇“老賴”,該如何維權(quán)?在一場場消費維權(quán)糾紛中,暴露出哪些問題?

  “個體戶”淪為糾紛重災(zāi)區(qū)

  今年3月中旬,安徽大學(xué)在校生小錢來到位于合肥市中心的一家美發(fā)店理發(fā),經(jīng)不住店員推銷,充值1000元辦理了一張會員卡,可享受剪發(fā)五折及其他增值服務(wù)。結(jié)果一個月后再度光臨,卻發(fā)現(xiàn)這個曾經(jīng)人氣頗高的理發(fā)店早已人去樓空。

  近年來,各地頻頻爆出商業(yè)預(yù)付卡投訴案例。在安徽省合肥市,去年一年關(guān)于卡消費的投訴達(dá)1850件,其中絕大部分為預(yù)付卡消費投訴。今年上半年,山西省太原市工商局12315消費者投訴舉報指揮中心共受理消費者投訴1012件,其中117件涉及預(yù)付卡消費,占投訴總量的11.6%。

  長春市消費者協(xié)會秘書長鐘萍告訴記者,現(xiàn)有的投訴案例大致包括了發(fā)卡后“跑路”、擅改服務(wù)地點和項目、無法辦理退卡退費等現(xiàn)象。記者通過梳理各地典型案例發(fā)現(xiàn),預(yù)付卡消費糾紛主要集中在服務(wù)業(yè),特別是在美容美發(fā)、健身、攝影、汽車美容、餐飲等領(lǐng)域,這其中,一些規(guī)模較小的企業(yè)及個體戶逐漸成為跑路、糾紛的重災(zāi)區(qū)。

  “小店往往都是借款開業(yè),走在資金鏈上,”沈陽某連鎖發(fā)廊負(fù)責(zé)人李鳴透露,對于剛起步的個體戶,發(fā)放預(yù)付卡可以帶來相對大額收益和固定客源,還省去了同等款項的借貸利息。

  去年初,王東(化名)在安徽省合肥市大學(xué)城附近經(jīng)營起一家健身會所,百余平方米的店面加上器械總投資在40萬元,然而開業(yè)不到三個月,會所通過一系列優(yōu)惠酬賓活動就吸引了近400位會員加盟,入會均儲值800到3000元不等的費用,“光是這一項,我足足掙了50多萬元,很快回本了”。

  鐘萍介紹,在長春甚至有的商家剛開業(yè)就以豪華的裝修、低廉的價格吸引顧客,瘋狂發(fā)卡、斂財,達(dá)到一定數(shù)量后“關(guān)門大吉”,預(yù)付款就成了“純利潤”。

  備案無處尋 信用看不到

  針對各地頻出的預(yù)付卡亂象,早在2012年9月,商務(wù)部就發(fā)布了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》,要求發(fā)卡企業(yè)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)前往各級商務(wù)主管部門備案,并對相關(guān)企業(yè)實行資金存管制度,按預(yù)收資金的一定比例向商業(yè)銀行存入存管資金,一旦違規(guī),便可對企業(yè)形成約束。今年7月,商務(wù)部就修訂單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法向社會征求意見。

  “辦法要求的對象是具有法人資格的企業(yè),并不包括個體戶。”廈門大學(xué)法學(xué)院助理教授薛夷風(fēng)介紹,這樣的備案就失去應(yīng)有的作用,“因為個體工商戶涉及的居民服務(wù)業(yè),正好是預(yù)付卡消費糾紛投訴最多的。”

  根據(jù)安徽省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)顯示,辦法實行兩年多來,該省備案的企業(yè)只有91家,大部分“小店”處于放養(yǎng)狀態(tài)。

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