增長(zhǎng)正能量
馬建堂認(rèn)為，更要看到2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快、中高速的發(fā)展有很多有利的條件。
其中，新型城鎮(zhèn)化將激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大活力。在信息化上，馬建堂強(qiáng)調(diào)，信息技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在深刻改變中國(guó)的面貌。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鐘山不久前也表示，2014年居民消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)持續(xù)快速發(fā)展，大眾消費(fèi)需求旺盛，信息消費(fèi)勢(shì)頭強(qiáng)勁。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額262394億元，比上年名義增長(zhǎng)12.0%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.9%）。其中，全國(guó)網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長(zhǎng)49.7%。
除了消費(fèi)，投資的表現(xiàn)依然舉足輕重。從去年年中至今，國(guó)家發(fā)改委加快了項(xiàng)目審批，包括首都新機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的多個(gè)大型項(xiàng)目已經(jīng)獲批上馬。發(fā)改委還下發(fā)了包括信息、電網(wǎng)、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等七大工程包。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者梳理上述項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，這些已經(jīng)被審批的項(xiàng)目中，基建項(xiàng)目占了絕大多數(shù)，而在四萬億時(shí)期的產(chǎn)業(yè)型投資則相對(duì)數(shù)量較少。這一方面反映了新一年投資“立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”的政策出發(fā)點(diǎn)，也從側(cè)面反映了非政府驅(qū)動(dòng)的投資力量還不足。
在政府財(cái)政能力上，主要融資工具城投債發(fā)行規(guī)模已大縮水。由于《預(yù)算法》建立了新的債務(wù)圍墻，政府可用的財(cái)政能力被壓縮，引導(dǎo)社會(huì)投資的能力還在建設(shè)中。這也無怪乎，李克強(qiáng)多次呼吁創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制、為社會(huì)有效投資拓展更大空間。
發(fā)改委下屬部門研究人士昨日對(duì)本報(bào)稱，無論是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還是促進(jìn)就業(yè)，進(jìn)一步扶持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要意義。在此背景下，政府將進(jìn)一步放松管控，同時(shí)在壟斷行業(yè)擠出更多的空間。“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)民間資本參與投資將會(huì)是整個(gè)政策鏈的重點(diǎn)。”
降息會(huì)來嗎？
野村證券預(yù)計(jì)，在2014年12月經(jīng)濟(jì)短暫復(fù)蘇后，2015年一季度中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍可能繼續(xù)放緩至7.1%左右，考慮到地方政府財(cái)政約束增強(qiáng)和資本市場(chǎng)去杠桿化，中國(guó)2015年的GDP增速可能維持在6.8%左右。
為進(jìn)一步適應(yīng)新常態(tài)，市場(chǎng)已經(jīng)在期待政府能啟動(dòng)更多適度寬松的政策。國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生表示，2015年需要更為彈性靈活的貨幣政策來對(duì)沖國(guó)際環(huán)境的變化。
為了讓資金更多地進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，姚景源也建議，需要適當(dāng)啟動(dòng)降準(zhǔn)和降息的措施。
但瑞穗證券亞洲公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光認(rèn)為，當(dāng)前存在部分跡象顯示央行在貨幣政策選擇上正面臨兩難局面，特別是考慮到國(guó)內(nèi)股市風(fēng)險(xiǎn)以及全球匯率動(dòng)蕩格局等因素，降準(zhǔn)降息預(yù)期或推遲到一季度以后，采取更多定向工具可能是次優(yōu)選擇。
2015年是中國(guó)“十二五”的最后一年，政府對(duì)于今年穩(wěn)定發(fā)展的期待可能更好，也會(huì)讓市場(chǎng)更多感受到政策預(yù)調(diào)微調(diào)逐漸變調(diào)的跡象。
就在房地產(chǎn)政策上，政府也不再一味圍堵。就在今年1月，證監(jiān)會(huì)宣布，上市公司再融資、并購(gòu)重組涉及房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的，國(guó)土資源部不再進(jìn)行事前審查，這標(biāo)志著房地產(chǎn)企業(yè)再融資政策的徹底放開。
去年四季度開始，70個(gè)大中城市的住宅銷售價(jià)格降幅在收窄，銷售面積和銷售金額降幅在收窄。特別是12月份，一線城市的綜合環(huán)比房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)正。馬建堂認(rèn)為，這在某種程度上可以被看作中國(guó)的房地產(chǎn)在某種程度的去行政化，今后中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)更加健康。他強(qiáng)調(diào)，2014年房地產(chǎn)和地方債的風(fēng)險(xiǎn)得到很好的化解。作者 重華 王子約 來源: 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
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