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北京餐飲“霸王條款”激辯的背后 有三大焦點(diǎn)
http://www.74sbvg36.cn 2013-12-17 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  紅商網(wǎng)訊:“霸王條款”在每個行業(yè)都或多或少有所存在。然而,從12月9日市工商局曝光餐飲業(yè)六條霸王條款以來,連續(xù)一周之久的餐飲霸王條款之爭并沒有因?yàn)閲夜ど炭偩值谋響B(tài)而平息。也許,從表面看,位居政府部門的市工商局以強(qiáng)勢占上風(fēng),但是,隱含在行業(yè)的不滿情緒仍然存在。是什么原因造成這種從未有過的行業(yè)和政府意見分歧僵持?北京商報(bào)記者特別了解到此事背后一些鮮為公眾知曉的事情。

   焦點(diǎn)一:霸王條款的出臺程序

   工商部門:

  2013年12月9日,市工商局在新聞媒體發(fā)布會上公布餐飲行業(yè)六種不公平格式條款(此后被媒體普遍以“霸王條款”一詞見報(bào)),包括“禁止自帶酒水”;“消毒餐具工本費(fèi)1元”或“消毒餐具另收費(fèi)”;“包間最低消費(fèi)××元”;“如甲方需減少訂席數(shù),須提前15天告知乙方,否則乙方將按原訂席數(shù)全額收費(fèi)”;“請保管好自己的物品,謹(jǐn)防被盜,丟失本店概不負(fù)責(zé)”或“公共場所請您攜帶好您的隨身物品,如有丟失自負(fù)”;“餐廳有權(quán)接受或拒絕顧客自帶酒水和食品。如果顧客不接受餐廳建議將被視為自動放棄食品衛(wèi)生投訴權(quán)利”。市工商局要求餐飲企業(yè)在一個月內(nèi)開展自查自糾,逾期不改正的將受到處罰。

  行業(yè)組織:

  北京市餐飲行業(yè)協(xié)會會長湯慶順表示,在12月9日之前,協(xié)會和北京一些重要的餐飲集團(tuán)均未聽說過市工商局將要出臺對餐飲霸王條款的界定和整治信息。

  “我們也是在12月9日聽說網(wǎng)上有這個消息后才知道和看到的。此前沒有接到正式通知,也沒有聽到對確認(rèn)霸王條款征求或收集行業(yè)和企業(yè)意見的消息。只是在今年7月,西城工商分局找過協(xié)會說要對已定性的霸王條款推行合同試點(diǎn),當(dāng)時我們協(xié)會推薦在西城先試點(diǎn),從此后就沒有聽到相關(guān)消息了。應(yīng)該說,在霸王條款界定和出臺的過程中,全市絕大多數(shù)餐飲企業(yè)和行業(yè)協(xié)會都蒙在鼓里,現(xiàn)在突然通過網(wǎng)絡(luò)和媒體發(fā)布消息,我們覺得在程序上于情于理都不符合中央關(guān)于走群眾路線的政策。”

  湯慶順還告訴北京商報(bào)記者,當(dāng)他們看到網(wǎng)上有這個消息時,第一時間就電話咨詢市工商局合同處,詢問此事是真是假,這時才得到該處一位工作人員電話答復(fù)——“是真的”。

  北京商報(bào)記者也從北京烹飪協(xié)會得到確認(rèn),此次霸王條款出臺前后,該協(xié)會一直沒有接到相關(guān)部門對此事的通知。

   焦點(diǎn)二:界定霸王條款是否科學(xué)

   工商部門:

  據(jù)工商系統(tǒng)負(fù)責(zé)宣傳的人員介紹,從4月醞釀出臺餐飲行業(yè)霸王條款到12月9日對媒體發(fā)布,在長達(dá)半年多的時間里,確實(shí)沒有邀請行業(yè)協(xié)會和餐飲企業(yè)參與界定餐飲行業(yè)的霸王條款,而是邀請了一些“專家”參加制定霸王條款。

  而在隨后12月11日發(fā)布的市工商局對家裝業(yè)六大“霸王條款”的界定中,市工商局合同處處長廉建設(shè)介紹,家裝業(yè)霸王條款的出臺是在“對全市家居裝飾經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查、收集43份自制合同文本、征集市建筑裝飾協(xié)會和合同監(jiān)管專家論證意見的基礎(chǔ)上,最終確認(rèn)的六大‘霸王條款’”。

  行業(yè)組織:

  湯慶順告訴北京商報(bào)記者,在未跟行業(yè)協(xié)會溝通的基礎(chǔ)上出臺的這六條霸王條款中,有的可以貫徹,有的在具體執(zhí)行時會產(chǎn)生新的問題。他介紹,即便工商部門沒有通知協(xié)會和企業(yè),但是當(dāng)協(xié)會確認(rèn)工商發(fā)布的信息是真事之后,還是馬上召集本市餐飲龍頭企業(yè)代表在12月10日召開了“宣傳貫徹工商局整治工作精神座談會”,30多家參會代表在會上學(xué)習(xí)討論的同時,也提出希望協(xié)會代表企業(yè)向工商部門反映對一些條款在執(zhí)行上的問題。

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