紅商網(wǎng)訊：作為一個(gè)驗(yàn)證產(chǎn)品真?zhèn)�、提供產(chǎn)品質(zhì)量信息服務(wù)的新型網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品電子監(jiān)管碼系統(tǒng)在實(shí)際推行中卻是“叫好不叫座”。記者日前在走訪河北省一些商場(chǎng)超市時(shí)了解到，貨架上已很難找到貼著監(jiān)管碼的商品，產(chǎn)品質(zhì)量查詢終端也基本上成為擺設(shè)。
產(chǎn)品質(zhì)量查詢終端閑在角落里
早在2005年9月，國(guó)家質(zhì)檢總局經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定在河北省先行建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)。企業(yè)入網(wǎng)后，其產(chǎn)品外包裝上使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的電子監(jiān)管碼，電子監(jiān)管碼具有唯一性，相當(dāng)于產(chǎn)品的“電子身份證”。
消費(fèi)者如果懷疑自己購(gòu)買(mǎi)的商品為假冒偽劣產(chǎn)品，可用打電話或發(fā)短信方式隨時(shí)對(duì)電子監(jiān)管碼進(jìn)行查詢，也可利用在各地布設(shè)的查詢終端進(jìn)行查詢。這對(duì)于執(zhí)法部門(mén)打擊假冒偽劣，以及企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品管理和維權(quán)等有積極的意義。
據(jù)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)行，消費(fèi)者利用監(jiān)管網(wǎng)查詢信息的積極性不是很高。不少消費(fèi)者反映，他們用打電話或發(fā)短信方式查詢要付費(fèi)，加重了負(fù)擔(dān)。通過(guò)電話查詢每分鐘收費(fèi)0.3元，通過(guò)發(fā)短信查詢每條收費(fèi)0.2元，短信回復(fù)還要收費(fèi)0.2元。
河北省曾在各地商場(chǎng)、超市安裝了3000多個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量免費(fèi)查詢終端，效果如何呢？記者在石家莊一家北國(guó)超市入口處看到，查詢終端靜靜地立在角落里，無(wú)人問(wèn)津。一位工作人員說(shuō)，剛開(kāi)始推行的前一兩年，消費(fèi)者覺(jué)得新鮮，還有人順便查一查，現(xiàn)在基本上成了擺設(shè)。
在唐山市百貨大樓，一位工作人員告訴記者，產(chǎn)品質(zhì)量查詢終端只“熱”了一兩年，商場(chǎng)因?yàn)橄铀嫉胤�，現(xiàn)在已經(jīng)將它“請(qǐng)”進(jìn)倉(cāng)庫(kù)里了。
記者在河北省多個(gè)城市走訪了十余家商場(chǎng)超市，均碰到了類(lèi)似北國(guó)超市、唐山市百貨大樓的情況。
企業(yè)貼碼積極性不太高
采用電子信息化的手段來(lái)監(jiān)管市場(chǎng)，無(wú)論對(duì)于提升產(chǎn)品品質(zhì)還是保證產(chǎn)品消費(fèi)安全都是一件好事。記者在河北調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)貼碼積極性不太高，電子監(jiān)管碼反倒成了眾矢之的。
據(jù)河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局電子監(jiān)管網(wǎng)推廣辦一位負(fù)責(zé)人介紹，產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)由來(lái)自北京的一家公司開(kāi)發(fā)建設(shè)并代行監(jiān)管。在實(shí)際推廣中遇到不小的阻力，最高峰時(shí)入網(wǎng)企業(yè)達(dá)5000多家，但產(chǎn)品標(biāo)注電子監(jiān)管碼上市的企業(yè)只有2000多家，目前這項(xiàng)工作已處于半停滯狀態(tài)。
“代行監(jiān)管的企業(yè)實(shí)際上掙的是賣(mài)電子監(jiān)管碼的錢(qián)。”保定合膳食品有限公司負(fù)責(zé)人魏金湖說(shuō)，加入這一系統(tǒng)，每年必須向代行監(jiān)管公司繳納600元的“密匙費(fèi)”，還要花錢(qián)買(mǎi)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的電子監(jiān)管碼，每個(gè)碼約1分錢(qián)。這一收費(fèi)如果是代替政府收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，則缺乏合法的依據(jù)；如果是服務(wù)性收費(fèi)，則違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。
入網(wǎng)企業(yè)河北建業(yè)電纜有限公司負(fù)責(zé)人周小剛說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的監(jiān)管主體存在混亂。企業(yè)入網(wǎng)后，產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、數(shù)量和銷(xiāo)售區(qū)域等均在網(wǎng)絡(luò)中有詳細(xì)的電子記錄，而企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際是產(chǎn)量、銷(xiāo)量的競(jìng)爭(zhēng)�，F(xiàn)在給每個(gè)產(chǎn)品賦一個(gè)碼，賣(mài)掉一件，系統(tǒng)中清清楚楚，商業(yè)布局已沒(méi)有秘密可言。這些信息不是掌握在政府部門(mén)手中，而是掌握在同樣是企業(yè)的代行監(jiān)管公司手中，他們感到不安全。
避免類(lèi)似的教訓(xùn)再次發(fā)生
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建說(shuō)，作為一種監(jiān)管技術(shù)，給產(chǎn)品打上“電子身份證”，其本身并沒(méi)有問(wèn)題。問(wèn)題在于，行政部門(mén)的這種做法背后有沒(méi)有利益驅(qū)動(dòng)，增加的成本由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？而不管政府和企業(yè)如何分擔(dān)成本，最終為這種監(jiān)管手段埋單的還是消費(fèi)者。
河北省社會(huì)科學(xué)院研究員薛維君認(rèn)為，監(jiān)管碼要發(fā)揮作用必須有一定前提條件：社會(huì)的誠(chéng)信度很高，流通中間環(huán)節(jié)很少，監(jiān)管又十分有力。而我國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)到銷(xiāo)售有各種各樣的環(huán)節(jié)，實(shí)施監(jiān)管碼成本太高，中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)作假都沒(méi)法控制。
曾多次參加監(jiān)管碼論證的中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田說(shuō)，應(yīng)從消費(fèi)者和企業(yè)利益角度出發(fā)將質(zhì)量監(jiān)管做實(shí)，防止增加不必要的負(fù)擔(dān)，避免類(lèi)似的教訓(xùn)再次發(fā)生。
（中新網(wǎng) 記者張濤）
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