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紅商網(wǎng)訊：身邊藥店里可以買米買衛(wèi)生紙已經(jīng)司空見慣了，記者日前從市政協(xié)獲悉，市政協(xié)委員、市藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)岳新近日提交調(diào)研報(bào)告稱，“士多店”類的藥店影響藥品專業(yè)服務(wù)水平，呼吁對(duì)深圳藥店進(jìn)行分業(yè)管理。他提議不妨學(xué)習(xí)香港，分成藥行和藥房，藥行可賣奶粉，但藥房則只能賣處方藥。
深圳藥店布局頂層設(shè)計(jì)問題未解決
曾有媒體一度報(bào)道稱深圳藥店多過米鋪，對(duì)此岳新委員指出，我市藥店布局的頂層設(shè)計(jì)問題一直沒有解決。
按照《深圳市開辦藥品零售企業(yè)籌建許可合理布局審查規(guī)范》，我市藥店開設(shè)的分水嶺為“所在社區(qū)常住人口數(shù)量與社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有藥品零售企業(yè)之比2700∶1”，這一標(biāo)準(zhǔn)也是全國副省級(jí)城市平均人店比。深圳地少人多，按照這一開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有藥店已經(jīng)超過6600家，每平方公里藥店數(shù)以及常住人口數(shù)量與藥店之比（人店比）位居全國第一。以人店比2700∶1計(jì)算，全市有429個(gè)社區(qū)（占總數(shù)68.75%）藥店已飽和，107個(gè)社區(qū)人店比僅為1000∶1，處于嚴(yán)重飽和狀態(tài)。
國內(nèi)大部分城市目前都出臺(tái)了比深圳更高的藥店準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和合理布局政策。比如上海，要求新開辦藥店應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有周邊藥店保持300米距離，每7000至10000名常住人口配置1個(gè)藥店。2011年底，上海2301萬常住人口所擁有的藥店為3557家，人店比高達(dá)6471∶1。
岳新委員說，北京、上海等省級(jí)城市藥店布局規(guī)劃早已獲批，蘇州、濟(jì)南等地亦獲批較高的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，而深圳合理布局政策至今未批，眾多藥店唯有靠多元化經(jīng)營艱難維生。
建議藥店分為普通藥行和專業(yè)藥房?jī)深?/strong>
近年租金人工大漲，我市很多藥店為了生存，開始賣鍋賣絲襪等“多元化經(jīng)營”手段，淪為“士多店”。作為市藥品監(jiān)督管理局的一個(gè)負(fù)責(zé)人，岳新提供的數(shù)據(jù)顯示，80%藥店“難以盈利”，甚至“生存困難”。在這樣的情況下，岳新委員認(rèn)為，這極大影響了藥品專業(yè)服務(wù)水平，其中還發(fā)生了藥店違規(guī)銷售“止咳水”、非法銷售精神藥品等案件，對(duì)市民用藥安全影響糟糕。岳新認(rèn)為，深圳藥店深陷“優(yōu)不勝、劣不汰”的尷尬局面。
細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，鄰近的香港不少藥行也出售奶粉等日用品。對(duì)此，作為業(yè)內(nèi)人士的岳新介紹說，香港在藥店管理方面實(shí)施分業(yè)經(jīng)營模式，專業(yè)化和市場(chǎng)化得到合理兼顧。其藥品零售企業(yè)分為“列載毒藥銷售商”（又稱“藥行”，現(xiàn)有6724家）及“獲授權(quán)毒藥銷售商”（又稱“藥房”，僅有545家）兩類。前者相當(dāng)于普通藥店，亦經(jīng)營嬰兒奶粉、參茸補(bǔ)品等，后者則為專業(yè)藥房，為醫(yī)院門診藥房開具的處方調(diào)配藥品，與內(nèi)地醫(yī)院門診藥房類似。
醫(yī)藥分家將引發(fā)新一輪的藥店開辦潮
岳新委員還未雨綢繆地指出，深圳市公立醫(yī)院醫(yī)藥分開改革即將實(shí)施，其中要建立藥品流通企業(yè)與醫(yī)院藥房競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許患者憑處方到社會(huì)零售藥店購買藥物，勢(shì)必引發(fā)新一輪的藥店開辦潮。如果不高度重視藥店布局問題和分類管理，不出臺(tái)相應(yīng)引導(dǎo)政策，改革實(shí)施效果將會(huì)大打折扣。
岳新委員呼吁，建立分業(yè)管理新模式是治本之策。建議借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，對(duì)藥房和藥店設(shè)置不同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和布局規(guī)劃，處方藥只在藥房完全封閉區(qū)域銷售，不上架陳列，不廣告宣傳。他認(rèn)為，深圳完全有條件在全國先行先試，修訂《深圳市藥品零售監(jiān)督管理辦法》，率先推行專業(yè)藥房與OTC（非處方藥）藥店分業(yè)管理，提高專業(yè)藥房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，配備高素質(zhì)的執(zhí)業(yè)藥師，在OTC藥店開展市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，讓專業(yè)藥房承擔(dān)醫(yī)藥分開改革的重任。
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