此外，白云機(jī)場(chǎng)多位高管因違規(guī)參與機(jī)場(chǎng)商鋪及相關(guān)工程招投標(biāo)以及受賄而被查，如廣東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)總裁劉子靜、白云機(jī)場(chǎng)股份有限公司原副總徐向東等。
記者獲得的資料顯示，劉子靜、徐向東與商人孟衛(wèi)強(qiáng)，在白云機(jī)場(chǎng)多次對(duì)外招商項(xiàng)目中，行賄受賄，并拿下了航站樓大量商鋪。如生利公司法定代表人陳祖生通過向徐向東行賄，一舉拿下20多間商鋪。
而記者從權(quán)威渠道獲得的消息也證實(shí)，在劉子靜、徐向東案中，存在與商鋪招商有關(guān)的腐敗行為。目前有關(guān)案件均已進(jìn)入司法程序，牽涉的內(nèi)部人士較多，相關(guān)細(xì)節(jié)尚未曝光。
白云機(jī)場(chǎng)一位內(nèi)部人士表示，候機(jī)樓內(nèi)有許多商鋪，它們是資源的一部分，本應(yīng)該以一種公平公正的手段來把它們出租而獲得收益，但實(shí)際上絕大多數(shù)位置好的鋪位，都租給了機(jī)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系戶。
碎片式招標(biāo)“隱患”
6月16日，豎立在白云機(jī)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的倒計(jì)時(shí)牌顯示，當(dāng)天距工程竣工還有237天。倒計(jì)時(shí)之下，與機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有關(guān)的各項(xiàng)招標(biāo)（招商）工作正進(jìn)行得熱火朝天。
在廣東省機(jī)電招標(biāo)中心、國(guó)義招標(biāo)股份有限公司等網(wǎng)站上，T2航站樓餐飲、零售、廣告、行李系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等項(xiàng)目的招商招標(biāo)公告已陸續(xù)刊登。據(jù)悉，航站樓內(nèi)的所有業(yè)務(wù)將以外包形式組織運(yùn)行，不僅涵蓋保潔、運(yùn)控督察、物業(yè)、廣告、品牌商鋪、餐飲、書店、藥店等公共基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)務(wù)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，更涉及登機(jī)橋及橋載設(shè)備運(yùn)維、空調(diào)運(yùn)維、行李系統(tǒng)、弱電信息技術(shù)、防爆安全等核心技術(shù)支撐和基礎(chǔ)功能保障等。
新航站樓以30多個(gè)招標(biāo)招商項(xiàng)目、數(shù)十個(gè)標(biāo)段全面外包、細(xì)分招商的方式組織運(yùn)營(yíng)，在機(jī)場(chǎng)及行業(yè)內(nèi)引起不小質(zhì)疑。有業(yè)內(nèi)資深人士向記者表示：“將所有核心命脈性的業(yè)務(wù)進(jìn)行大面積外包，或有難以估量的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)置極其復(fù)雜，事后將形成國(guó)內(nèi)外前所未有復(fù)雜的局面，工作銜接難度較大，存在嚴(yán)重的運(yùn)行安全隱患，同時(shí)也有浪費(fèi)資金和利益輸送的嫌疑。”
一位專業(yè)人士指出，以登機(jī)橋及橋載設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)為例，該設(shè)備專業(yè)、昂貴，過去一直由內(nèi)部單位進(jìn)行日常操作使用，而維護(hù)保養(yǎng)以外包形式由專業(yè)公司負(fù)責(zé)，且作為新設(shè)備，廠商有免費(fèi)維保期。“現(xiàn)行方案回避了免費(fèi)維保期內(nèi)的權(quán)益，花了冤枉錢，而且日常操作和硬件維保根本不是一回事。”他進(jìn)一步指出，白云機(jī)場(chǎng)將包含核心業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)功能性業(yè)務(wù)在內(nèi)的所有業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，其中蘊(yùn)含的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)著實(shí)不小。
“在這次外包項(xiàng)目中，就有弱電信息類多項(xiàng)招標(biāo)，問題很大。”另一位專業(yè)人士解釋稱，機(jī)場(chǎng)為旅客提供的是一整套服務(wù)，分工細(xì)，邏輯緊湊，對(duì)內(nèi)部運(yùn)行提出了嚴(yán)格的要求，每個(gè)環(huán)節(jié)都很關(guān)鍵，一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)可能會(huì)影響全局，比如行李系統(tǒng)出錯(cuò)，將導(dǎo)致航班大面積延誤甚至整個(gè)機(jī)場(chǎng)的癱瘓。
1998年7月6日香港赤臘角國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式啟用時(shí)，由于機(jī)場(chǎng)電腦出現(xiàn)故障，接著登機(jī)航班顯示屏失靈、離港班機(jī)顯示屏失靈、離港行李輸送帶失靈、抵港班機(jī)顯示屏失靈、行李認(rèn)領(lǐng)處顯示屏失靈，以及行人扶手電梯失靈，乘客怨氣沖天，接踵而來的故障，令香港新機(jī)場(chǎng)在剛開始運(yùn)營(yíng)的十幾天內(nèi)，出現(xiàn)物流貨運(yùn)癱瘓狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅貨運(yùn)一項(xiàng)就損失多達(dá)300億港元。
“據(jù)了解，在國(guó)際機(jī)場(chǎng)中，像白云機(jī)場(chǎng)這樣將項(xiàng)目細(xì)分成30多個(gè)進(jìn)行碎片式招標(biāo)，此前并未出現(xiàn)過。”前述專業(yè)人士表示。而白云機(jī)場(chǎng)內(nèi)部人士的質(zhì)疑是，招標(biāo)碎片化的產(chǎn)生，或與“切割蛋糕”有關(guān)，蛋糕切得細(xì)，能照顧不同的利益群體，也為少數(shù)人員進(jìn)行灰色操作留下空間。
對(duì)此，記者6月16日聯(lián)系姜書偉，在聽明記者身份后，他以不接受采訪回應(yīng)，并掛斷電話。
華夏時(shí)報(bào) 記者 侯君 廣州報(bào)道
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