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陜西聯(lián)通曝出最惡劣業(yè)績造假:持續(xù)5年 9市分公司卷入

  5月17日,一份聯(lián)通內(nèi)部關(guān)于該公司陜西省分公司(下稱“陜西聯(lián)通”)業(yè)績造假事件通報的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)流傳。這份通報提及,2012年以來,陜西聯(lián)通多個市級分公司在不切實際的高指標(biāo)引導(dǎo)下,通過各種手段利用虛擬現(xiàn)金交費的方式虛增收入,違規(guī)出賬列收,并對違規(guī)形成的掛賬通過各種手段進(jìn)行沖銷,形成大量虛假收入、虛假利潤和虛假資產(chǎn)。自2012年至2016年,陜西省分公司除西安之外的9個市分公司都進(jìn)行了業(yè)績造假,數(shù)額巨大、質(zhì)惡劣,嚴(yán)重敗壞了企業(yè)風(fēng)氣。 

  上述網(wǎng)傳的通報還提及,時任陜西聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理謝國慶失職失責(zé),對上述大面積業(yè)績造假問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;榆林、銅川、漢中等9個市分公司的主要負(fù)責(zé)人以及陜西聯(lián)通財務(wù)部、市場營銷部、信息化事業(yè)部和法律與風(fēng)險管理部、審計分部的主要負(fù)責(zé)人,對業(yè)績造假問題負(fù)有直接責(zé)任。 

  澎湃新聞記者從消息人士處,證實了上述通報內(nèi)容的真實性。據(jù)了解,聯(lián)通內(nèi)部就陜西聯(lián)通造假一事已經(jīng)處理完畢,相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)領(lǐng)受了處罰,陜西聯(lián)通原總經(jīng)理謝國慶已經(jīng)從聯(lián)通集團(tuán)離職。 

  按通報內(nèi)容所述,陜西聯(lián)通發(fā)生的系統(tǒng)業(yè)績造假問題,“其性質(zhì)之惡劣、后果之嚴(yán)重,在中國聯(lián)通歷史上是沒有過的”。此次受到處理的干部共73人,其中有二級領(lǐng)導(dǎo)人員1人、三級領(lǐng)導(dǎo)人員34人。 

  5月18日,中國聯(lián)通港股上市公司(00762.HK)股價大幅下挫3.21%,收于10.24港元。目前,中國聯(lián)通A股上市公司仍處于停牌狀態(tài)。 

  持續(xù)5年的有組織造假 

  按聯(lián)通的內(nèi)部通報,陜西聯(lián)通多個市分公司業(yè)績造假是有組織進(jìn)行的。 

  其過程一般是:根據(jù)市分公司主要負(fù)責(zé)人的決策,業(yè)務(wù)部門每月底根據(jù)當(dāng)月收入實際完成情況和收入預(yù)算等指標(biāo)之間存在的缺口,確定虛假收入數(shù)額,經(jīng)市分公司主要負(fù)責(zé)人同意后,相關(guān)部門相互配合,由市場營銷部門、信息化部門違規(guī)通過各種手段虛增收入,財務(wù)部門違規(guī)對虛列的應(yīng)收賬款進(jìn)行賬務(wù)處理,造成大量虛假收入、虛假利潤和虛假資產(chǎn)。 

  造假的金額巨大。據(jù)通報,陜西聯(lián)通銅川市分公司原主要負(fù)責(zé)人郭玉峰自2011年起,即進(jìn)行業(yè)績造假;馬玉琨任銅川市、榆林市分公司主要負(fù)責(zé)人期間,虛假收入金額超過此次9個市分公司查實虛假總收入的17%;芳任漢中市分公司主要負(fù)責(zé)人期間,虛假收入占其同期主營業(yè)務(wù)收入的比例超過1/3。 

  通報分析,陜西聯(lián)通出現(xiàn)業(yè)績造假事件的原因,主要有4方面: 

  一是主體責(zé)任不落實。在較長時期內(nèi),陜西省分公司原主要負(fù)責(zé)人,片面強調(diào)業(yè)務(wù)發(fā)展,不抓黨風(fēng)企風(fēng),不落實監(jiān)督管理責(zé)任,是導(dǎo)致業(yè)績造假問題發(fā)生并蔓延的首要原因。 

  二是業(yè)績觀、價值觀扭曲。陜西省分公司原主要負(fù)責(zé)人及一些領(lǐng)導(dǎo)人員無視客觀規(guī)律,盲目追求高增長,出臺不切實際的預(yù)算指標(biāo)和考核辦法,是大面積業(yè)績造假的重要誘因。省、市分公司一些領(lǐng)導(dǎo)人員好大喜功,為了追求個人榮譽和局部利益,置黨紀(jì)企規(guī)于不顧,什么紅燈都敢闖,最終發(fā)展到有組織造假并大面積蔓延的地步。 

  三是內(nèi)部管控失守。在幾年的時間里,省分公司相關(guān)職能部門特別是財務(wù)部門放棄監(jiān)管職守,放棄工作原則,對各市分公司的違紀(jì)違規(guī)行為不提意見、不作處理,對各種風(fēng)險隱患問題消極不作為,有的明知問題嚴(yán)重但卻不聞不問甚至捂蓋子,有的默許、縱容業(yè)績造假,使這一嚴(yán)重問題在全省范圍內(nèi)長期、普遍存在。

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