從蛇口石云村一棟普通的住宅樓起步，到擁有海王大廈、銀河科技大廈和海王星辰大廈，在深圳創(chuàng)業(yè)28載的張思民，最近其旗下公司陷入輿論風(fēng)波中。
行將年滿55歲的張思民，系吉林長(zhǎng)春人，作為深圳海王集團(tuán)股份有限公司（下稱“海王集團(tuán)”）掌門人，他控制著龐大的“海王系”產(chǎn)業(yè)，版圖橫跨醫(yī)藥、教育、傳媒、金融以及大健康等多個(gè)領(lǐng)域，并曾一度擁有3家上市公司海王生物（000078.SZ）、海王英特龍(08329.HK)以及海王星辰（已退市）。
時(shí)代周報(bào)記者了解到，“海王系”旗下公司因參與深圳藥品集團(tuán)采購(gòu)（Group PurchasingOrganization，簡(jiǎn)稱GPO）試點(diǎn)，而被有關(guān)部門調(diào)查。
在全國(guó)一盤棋深化醫(yī)改的過(guò)程中，作為中國(guó)改革開放前沿的深圳，醫(yī)改動(dòng)作頗受外界關(guān)注。深圳也是海王集團(tuán)誕生和張思民發(fā)家之地。
張思民對(duì)醫(yī)藥行業(yè)了解得頗為透徹，在今年2月份新春致辭中，他稱2016年健康領(lǐng)域發(fā)生了兩件影響深遠(yuǎn)的大事，其一為全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)在京召開，其二為《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》正式頒布。
“2017年對(duì)海王來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的一年。我們必須抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，乘勢(shì)而上，挑戰(zhàn)更高目標(biāo)。”張思民稱，2017年，海王集團(tuán)整體要達(dá)到500億元的目標(biāo)，上一個(gè)新臺(tái)階。
全藥網(wǎng)醫(yī)療采購(gòu)風(fēng)波
位于深圳市高新科技園科技中三路1號(hào)的海王銀河科技大廈，高28層，這是海王集團(tuán)在深圳的又一座大樓，被“海王系”喻作騰飛的新起點(diǎn)。
大廈的23樓是海王集團(tuán)旗下的深圳市全藥網(wǎng)藥業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“全藥網(wǎng)”）辦公所在地。最近，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委對(duì)深圳衛(wèi)計(jì)委的一則通報(bào)，讓這家公司成為關(guān)注焦點(diǎn)。
4月7日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)文稱，根據(jù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)反映，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同廣東省發(fā)改委，對(duì)深圳市衛(wèi)計(jì)委在推行公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購(gòu)改革試點(diǎn)過(guò)程中，涉嫌濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)的行為進(jìn)行了調(diào)查。
經(jīng)查，深圳市衛(wèi)計(jì)委在推行公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購(gòu)試點(diǎn)過(guò)程中，存在違反《反壟斷法》行為：其一為只允許一家集團(tuán)采購(gòu)組織（經(jīng)遴選為全藥網(wǎng)）提供藥品集團(tuán)采購(gòu)服務(wù)；其二，限定深圳市公立醫(yī)院、藥品生產(chǎn)企業(yè)使用全藥網(wǎng)藥業(yè)提供的服務(wù)；其三，限定藥品配送企業(yè)由全藥網(wǎng)藥業(yè)指定。
近年來(lái)，全國(guó)一盤棋的醫(yī)療體制改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)，作為中國(guó)改革開放前沿陣地的深圳，在深化醫(yī)改方面的動(dòng)作格外引人關(guān)注。
2016年7月，深圳市醫(yī)改辦對(duì)外發(fā)布《深圳市公立醫(yī)院藥品供應(yīng)保障制度改革實(shí)施方案》，推行藥品集團(tuán)采購(gòu)GPO，以實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院藥品降價(jià)30%的目標(biāo)。外界將其解讀為：深圳公立醫(yī)院藥品將實(shí)現(xiàn)“團(tuán)購(gòu)”。
上述文件規(guī)定：遴選一家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由其作為第三方集團(tuán)組織采購(gòu)。2016年8月16日，深圳市衛(wèi)計(jì)委公布唯一遴選結(jié)果—擁有“海王系”背景的全藥網(wǎng)成為試點(diǎn)期GPO。
在外界看來(lái)，深圳GPO試點(diǎn)，是在探索中國(guó)藥品集中采購(gòu)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向由市場(chǎng)主導(dǎo)，這種模式與美國(guó)的GPO相似，但不足的是，后者有近千家GPO組織，而深圳市衛(wèi)計(jì)委之前只遴選了一家GPO，所以被指責(zé)違反了《反壟斷法》。
“醫(yī)療機(jī)構(gòu)是采購(gòu)者，從哪里買、以什么價(jià)格買，都不該你管，只允許在全藥網(wǎng)買是不對(duì)的，發(fā)改委的這個(gè)判斷是對(duì)的，要允許它自由競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上應(yīng)該要放開。”4月12日，接近政府醫(yī)改的權(quán)威人士向時(shí)代周報(bào)記者透露。
目前，深圳市衛(wèi)計(jì)委已作出3項(xiàng)整改措施，包括確保公立醫(yī)院藥品采購(gòu)自主權(quán)、確保選擇藥品配送企業(yè)自主權(quán)，以及確保藥品生產(chǎn)企業(yè)自主權(quán)。
國(guó)家發(fā)改委稱，成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的實(shí)踐證明，藥品集團(tuán)采購(gòu)模式能夠有效降低藥品采購(gòu)價(jià)格，節(jié)省醫(yī)療開支，減輕患者負(fù)擔(dān)，而藥品集團(tuán)采購(gòu)組織之間的公平競(jìng)爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵之一。
據(jù)深圳市衛(wèi)計(jì)委的人士向時(shí)代周報(bào)記者介紹，最初遴選集團(tuán)采購(gòu)組織企業(yè)時(shí)，選了4家企業(yè)，因?yàn)檎袠?biāo)過(guò)程太長(zhǎng)，所以就用專家來(lái)遴選，4家中選了1家。最終入選的，就是全藥網(wǎng)。
時(shí)代周報(bào)記者調(diào)查了解到，直接引起國(guó)家發(fā)改委和廣東發(fā)改委聯(lián)合調(diào)查的，是收到了有關(guān)方面的舉報(bào)，全藥網(wǎng)亦接受了調(diào)查。
4月12日，銀河科技大廈23樓，全藥網(wǎng)母公司深圳市全藥網(wǎng)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“全藥網(wǎng)科技”）戰(zhàn)略發(fā)展部經(jīng)理邱宇翔在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)證實(shí)，去年10月，國(guó)家發(fā)改委、廣東發(fā)改委在接到“很多不實(shí)舉報(bào)”后，亦來(lái)到該公司調(diào)查。
“它（深圳市衛(wèi)計(jì)委）發(fā)布了規(guī)則，（我們）都是公開遴選出來(lái)的，如果是指定的話，那今天就沒(méi)有這個(gè)事兒了，發(fā)改委會(huì)直接叫停。”邱宇翔對(duì)時(shí)代周報(bào)記者回應(yīng)稱。
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