收縮的疫苗分銷業(yè)務(wù)
疫苗分銷業(yè)務(wù)原本是鷺燕醫(yī)藥自2010年以來開始拓展的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域之一，并通過一系列收購(gòu)進(jìn)行布局，并先后在福建、江西、四川和安徽四省建立了疫苗銷售網(wǎng)絡(luò)。但市場(chǎng)的發(fā)展并沒有那么順利。
根據(jù)其官網(wǎng)介紹，其疫苗分銷體系主要由福建省鷺燕耀升生物醫(yī)藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱“福建耀升”）、江西瀚海生物制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱江西瀚海）、成都廣福、福州市博研生物醫(yī)藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱“福州博研”）和安徽大華構(gòu)成了其疫苗分銷體系。
2012年，鷺燕醫(yī)藥以100萬元收購(gòu)成都鷺燕，同年斥資1000萬元收購(gòu)安徽大華，隨后鷺燕醫(yī)藥子公司福建耀升以100萬元收購(gòu)了福州博研。
此外，部分疫苗分銷子公司也成為了鷺燕醫(yī)藥拓展其他藥品分銷業(yè)務(wù)的支點(diǎn)。主營(yíng)藥品分銷成都仁邦也就此牽涉到案件之中。
2013年6月，子公司江西瀚海192萬元收購(gòu)江西贛衛(wèi)，2013年9月成都廣福315萬元收購(gòu)成都仁邦90%的股權(quán)。
在一系列的收購(gòu)僅一年之后，鷺燕醫(yī)藥就開始出售福建省之外疫苗分銷公司。江西瀚海和安徽大華的全部股份已分別于2014年12月和2015年5月被轉(zhuǎn)讓。
史立臣向記者介紹：“這幾年國(guó)內(nèi)的疫苗市場(chǎng)并沒有發(fā)生大的變化，仍然是國(guó)內(nèi)疫苗與進(jìn)口疫苗的競(jìng)爭(zhēng)格局，但是疫苗分銷相對(duì)于藥品分銷有著更強(qiáng)的封閉性，全部是要通過省級(jí)疾控中心這唯一的系統(tǒng)，不像藥品進(jìn)不了一家藥店可以換一家，所以想要搶占渠道還是存在一些難度。”
當(dāng)然，鷺燕醫(yī)藥并沒有就此放棄疫苗業(yè)務(wù)。2015年6月至9月，成都廣福還從安徽大華購(gòu)入216萬元疫苗。
另一方面，尚存的福建耀升和福州博研的經(jīng)營(yíng)情況并不理想，截至2015年三季度，其營(yíng)業(yè)收入分別為814.31萬元和495.69萬元，凈利潤(rùn)則分別為13.23萬元和-45.98萬元。此次被調(diào)查的成都廣福業(yè)績(jī)遠(yuǎn)超這兩家福建子公司，營(yíng)收和凈利分別為6406.27萬元和355.2萬元。
目前鷺燕醫(yī)藥的處罰結(jié)果尚未可知，但此前實(shí)杰生物已經(jīng)因此被吊銷GSP（藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證）證書。
“疫苗分銷與藥品分銷是兩條分開的渠道，互不影響。但如果企業(yè)因此丟了GSP證書，那么整體的分銷業(yè)務(wù)都會(huì)受到影響。”史立臣說道。
疫苗經(jīng)營(yíng)權(quán)收回大考
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議通過了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定（草案）》。其中對(duì)醫(yī)藥行業(yè)影響比較大的是藥品批發(fā)企業(yè)的疫苗經(jīng)營(yíng)權(quán)將被收回。
鷺燕醫(yī)藥已經(jīng)在縮小的疫苗業(yè)務(wù)又迎來了更大的政策考驗(yàn)，史立臣說。
根據(jù)2005年國(guó)務(wù)院頒布的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，一類苗由政府統(tǒng)一采購(gòu)的，疫苗生產(chǎn)企業(yè)或批發(fā)企業(yè)直接向疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行供應(yīng)，而不得向其他單位或者個(gè)人供應(yīng)。而二類疫苗的流通鏈條比較長(zhǎng)：疫苗生產(chǎn)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的第二類疫苗。疫苗批發(fā)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、其他疫苗批發(fā)企業(yè)銷售第二類疫苗�？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以向接種單位供應(yīng)第二類疫苗。
該草案刪除了《條例》關(guān)于藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以經(jīng)營(yíng)疫苗的條款，不再允許藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)疫苗。疫苗的采購(gòu)全部納入省級(jí)公共資源交易平臺(tái)。
清華大學(xué)醫(yī)療管理研究中心曹健向法治周末記者介紹，“這就是說二類疫苗也要由政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)了，將整個(gè)環(huán)節(jié)都納入各級(jí)疾控中心的監(jiān)管范圍之內(nèi)”。
“企業(yè)現(xiàn)在就需要開始與各省分別進(jìn)行招投標(biāo)對(duì)接了，隨之而來的就是所有企業(yè)在招投標(biāo)采購(gòu)中面對(duì)的強(qiáng)行降價(jià)問題，加上應(yīng)對(duì)招投標(biāo)需要投入的費(fèi)用，企業(yè)的利潤(rùn)可能是有所壓縮。不僅如此，原本企業(yè)可以自己選擇在哪個(gè)省發(fā)展業(yè)務(wù)，但是現(xiàn)在可能出現(xiàn)不中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，那在這個(gè)省的業(yè)務(wù)一年都沒辦法發(fā)展。”
一位不愿具名的藥企市場(chǎng)部工作人員告訴記者，“一般來講藥企是不需要直接介入招投標(biāo)環(huán)節(jié)的，但是如果藥品流通企業(yè)在當(dāng)?shù)氐墓P(guān)能力較強(qiáng)的話，藥企有時(shí)也會(huì)委托流通企業(yè)來做。”
曹健還提出，這同時(shí)也對(duì)企業(yè)的銷售隊(duì)伍提出了更高的要求，此前可能存在的“中間人”不再適用，企業(yè)需要培養(yǎng)自己完善的合規(guī)的銷售隊(duì)伍。
法治周末記者致電鷺燕醫(yī)藥詢問其如何應(yīng)對(duì)政策調(diào)整，截至發(fā)稿尚未收到回復(fù)。
法治周末記者 辛穎
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