據(jù)人民網(wǎng)海南視窗報(bào)道，1月4日下午，80多名農(nóng)民工圍堵在海南文昌市紅樹灣國(guó)際度假公館門前討薪，其中5人爬上1幢12層裙樓樓頂，以過激的方式索要工錢。此外，還有北京前來維權(quán)的買房業(yè)主圍堵大樓。究竟是什么糾紛將各種矛盾焦點(diǎn)在同一天集中到紅樹灣國(guó)際度假公館?

　　據(jù)項(xiàng)目承建方深圳市建筑工程股份有限公司海南分公司負(fù)責(zé)人孫先生講述：“這幾乎是一個(gè)邊報(bào)建、邊出圖、邊施工的‘三邊’工程。”他說，原先規(guī)劃報(bào)建的1幢 21層樓，合同價(jià)格3644.2萬元。實(shí)際施工過程中，由于開發(fā)商不斷更改設(shè)計(jì)，現(xiàn)在蓋成了2幢23層樓加1幢12層樓，而開發(fā)商并沒有相應(yīng)給足工程款， 才造成今天農(nóng)民工討薪的情況。

　　另據(jù)從北京特地前來文昌維權(quán)的王女士講述，她購(gòu)買的紅樹灣國(guó)際度假公館一套住房早已付完全款，合同交房日期是2011年12月31日，開發(fā)商拖了1年多一直沒交房，前幾天開發(fā)商通知前來收房，卻得知該項(xiàng)目因?yàn)楦鞣N原因還未通過驗(yàn)收，根本提供不出質(zhì)量合格證。

　　邊報(bào)建邊施工、加建、延期交房……難道這是個(gè)違建？

　　根據(jù)紅樹灣國(guó)際度假公館宣傳介紹，這是一家由香港長(zhǎng)城置業(yè)集團(tuán)有限公司投資，文昌長(zhǎng)城置業(yè)有限公司開發(fā)的產(chǎn)權(quán)式酒店�？傆玫孛娣e10573.74㎡，總建 筑面積37841.62㎡，容積率3.20，建筑密度25%，綠地率36%。宣傳資料特地寫到“公館主體布局為兩翼21層集投資、度假、養(yǎng)生私家公館，中 心12層五星酒店標(biāo)準(zhǔn)層”。

　　然而，如此一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)看來和文字描述都是3幢建筑組成的項(xiàng)目，在其售樓中心懸掛的《文昌市建設(shè)工程規(guī)劃臨時(shí)許可證》上卻是1幢21層單體建筑。而項(xiàng)目實(shí)際封頂情況還不僅如此，該項(xiàng)目實(shí)際為2幢23層建筑及1幢12層建筑。

　　正是因?yàn)榧t樹灣國(guó)際度假公館實(shí)際建設(shè)涉嫌與規(guī)劃設(shè)計(jì)不符，才引發(fā)農(nóng)民工討薪及業(yè)主維權(quán)等一系列問題。

　　面對(duì)因?yàn)樯嫦舆`反規(guī)劃報(bào)建，增加樓棟數(shù)、增加樓層數(shù)、增加建筑面積，繼而引發(fā)農(nóng)民工欠薪，項(xiàng)目未完成驗(yàn)收致延期交房等一系列指責(zé)。開發(fā)商文昌長(zhǎng)城置業(yè)有限公司法人代表陳閃堅(jiān)稱，開發(fā)商在售樓中心懸掛的《規(guī)劃許可證》寫明是2幢21層樓加1幢12層樓，絕對(duì)不存在1幢21層的說法。

　　為此，記者在售樓中心工作人員的陪同下，找遍懸掛的證件，也沒看到陳閃所說的《規(guī)劃許可證》，僅有《規(guī)劃臨時(shí)許可證》，并清楚寫明是1幢21層單體建筑。

　　當(dāng)天下午，文昌市規(guī)劃局便接到了有關(guān)紅樹灣國(guó)際度假公館涉嫌違規(guī)建設(shè)的舉報(bào)。但工作人員稱違規(guī)情況有待核查。

　　1月5日，規(guī)劃局調(diào)查人員經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)閱檔案及現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目有兩處未按規(guī)劃批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：1、擅自調(diào)整建筑立面，項(xiàng)目3層以上的顏色由咖啡色調(diào)整為棕黃色；2、擅自在該項(xiàng)目第20層及第21層室內(nèi)增加鋼制夾層。文昌市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些行為已涉嫌違反《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的有關(guān)規(guī)定，該局將依法對(duì)其進(jìn)行查處。

　　針對(duì)紅樹灣國(guó)際度假公館是否由報(bào)建時(shí)的1幢，擅自增加至3幢的質(zhì)疑。文昌市規(guī)劃局報(bào)建股工作人員解釋，該項(xiàng)目最初是整體報(bào)建21層，因此外形上看作是3幢樓，實(shí)際是1幢樓，符合規(guī)劃報(bào)建的相關(guān)規(guī)定。

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