2009年6月，合肥市政府采購(gòu)中心組織了合肥大建設(shè)重點(diǎn)工程主材采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，安徽海螺水泥股份有限公司參加了投標(biāo)并中標(biāo)。2009年8月25日，由長(zhǎng)豐海螺與合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)局)簽訂了水泥采購(gòu)合同，之后雙方陸續(xù)簽訂了分項(xiàng)水泥采購(gòu)合同，約定水泥總供應(yīng)量為69萬(wàn)余噸。根據(jù)合約，長(zhǎng)豐海螺應(yīng)按大建設(shè)項(xiàng)目的月需求計(jì)劃、應(yīng)急調(diào)峰計(jì)劃、調(diào)整計(jì)劃和批次計(jì)劃的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求，保證水泥供應(yīng)及時(shí)到位。

　　自2010年10月10日開始，受電力調(diào)控影響，長(zhǎng)豐海螺產(chǎn)能降低，但合肥市政府及市經(jīng)信委等有關(guān)部門主動(dòng)給予了長(zhǎng)豐海螺重點(diǎn)支持，在電力調(diào)控期間相應(yīng)增加了供電量，足以滿足該公司大建設(shè)所需水泥生產(chǎn)的電力需求。但是，長(zhǎng)豐海螺未能依約根據(jù)合同要求的時(shí)間及需求量供應(yīng)水泥。導(dǎo)致裕溪路高架橋、暢通一環(huán)J標(biāo)段、南北高架一號(hào)線三大項(xiàng)目建設(shè)中水泥供應(yīng)量嚴(yán)重不足，11月份水泥供需比下降到25%。

　　2010年12月1日電力調(diào)控結(jié)束，企業(yè)已完全恢復(fù)正常生產(chǎn)，但長(zhǎng)豐海螺以原材料漲價(jià)過(guò)高為由，仍拒不按需足量履約，要求重新調(diào)整水泥供應(yīng)價(jià)格，重點(diǎn)局與之多次協(xié)商無(wú)果。

　　10月、11月，合肥市基本無(wú)雨，施工環(huán)境適宜。長(zhǎng)豐海螺拒不按合同約定足量供應(yīng)水泥的違約行為，直接導(dǎo)致合肥大建設(shè)重點(diǎn)工程在施工的黃金季節(jié)處于半停工狀態(tài)。在多方協(xié)調(diào)無(wú)果的情況下，各施工單位被迫采取自購(gòu)方式，累及采購(gòu)水泥5萬(wàn)噸左右，由此已產(chǎn)生了合同差價(jià)損失約1300萬(wàn)元。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法規(guī)，重點(diǎn)局決定，向合肥仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁，要求長(zhǎng)豐海螺繼續(xù)履行政府采購(gòu)合同，并賠償因此而導(dǎo)致的各項(xiàng)損失。同時(shí)追訴長(zhǎng)豐海螺違約責(zé)任，賠償水泥總價(jià)款10%的違約金。鑒于此，重點(diǎn)局將其計(jì)入合肥市大建設(shè)“黑名單”。

　　對(duì)于長(zhǎng)豐海螺調(diào)價(jià)請(qǐng)求，安徽金晟律師事務(wù)所律師陳有勇指出，雙方所簽署的招投標(biāo)協(xié)議上明確約定，水泥供應(yīng)價(jià)格不因市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)整而調(diào)整。也就是說(shuō)，即便是水泥市場(chǎng)價(jià)格有所下降，雙方依舊維持原價(jià)。故長(zhǎng)豐海螺要求重新調(diào)價(jià)的理由是不成立的。陳有勇還表示，如果長(zhǎng)豐海螺對(duì)合肥仲裁委員會(huì)的仲裁結(jié)果不滿，可向法院申請(qǐng)撤銷仲裁決定。(張艷 韋韜)

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