在4日關(guān)閉干擾源的現(xiàn)場，華為方面解釋稱正進(jìn)行試驗(yàn)設(shè)備的無線測試。對此西安無委人士稱，按照《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》，華為先要在無線電管理部門登記備案，“但是他們沒有備案，不然聯(lián)通提出有信號干擾時(shí)，我們對情況應(yīng)該很了解”。記者查閱了《無線電管理?xiàng)l例》，第28條規(guī)定“研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備時(shí)，必須采取措施有效抑制電波發(fā)射。進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)時(shí)，須經(jīng)國家無線電管理機(jī)構(gòu)或者地方無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。”
“如果是在沒有對公眾開放的頻段進(jìn)行試驗(yàn)，備案后我們告訴企業(yè)在某個(gè)時(shí)段、某個(gè)區(qū)域進(jìn)行試驗(yàn)。但是WCDMA網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)商用，如果在這個(gè)頻段上試驗(yàn)，要更加慎重，比如加裝屏蔽室，否則一旦信號外泄，會(huì)造成相當(dāng)嚴(yán)重的后果。華為沒有這樣做。”
這位人士還對記者表示，華為本次干擾的信號工作在上行的頻段范圍。所謂上行，就是手機(jī)通過上行頻率發(fā)信息給基站，下行則相反。“用戶手機(jī)的功率比較小，華為的干擾把用戶正常的上行都壓制住了，信號接不到基站上去，不說數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，就是語音業(yè)務(wù)也無法正常使用。”西安無委人士說道。
這位人士稱，雖然既定事實(shí)很清楚，但他們需要進(jìn)一步掌握證據(jù)，“華為自己說開展試驗(yàn)，那你此次試驗(yàn)的目的是什么，持續(xù)了多長時(shí)間，這些都要弄清楚。”西安無委希望華為能主動(dòng)上門說清楚情況，“到現(xiàn)在華為還沒有這樣做，如果我們?nèi)フ宜麄�，那性質(zhì)可能就不太一樣了。”
西安無委的人士表示，事件查清后他們會(huì)按照《無線電管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)對華為做出處罰。
律師觀點(diǎn)
后果嚴(yán)重，得嚴(yán)打
華為干擾西安聯(lián)通WCDMA網(wǎng)絡(luò)，是場誤會(huì)呢？還是有目的的陰謀？只有等主管部門查清后才能辨別出來。對于應(yīng)該對華為加以何種處罰，業(yè)內(nèi)專家和法律界人士觀點(diǎn)不一。
“我聽說過這件事，但是沒有進(jìn)行過調(diào)查，不過我相信華為不是有意而為之，可能是不知道會(huì)造成頻率干擾吧”，北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為這是起偶然事件，聯(lián)通是華為的大客戶，華為干嘛要和聯(lián)通過不去呢？“事情的解決需要雙方的溝通和協(xié)商，不要什么事情都要拿到政府層面去。”
工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書長楊培芳對此的態(tài)度則要嚴(yán)厲一些：“對這件事一定要重視，通報(bào)批評”，他還表示，尤其是需要重視對客戶損失的補(bǔ)償。
在上海大邦律師事務(wù)所游云庭律師看來，無論華為是不是故意的，都應(yīng)該嚴(yán)厲處罰。“如果華為是故意的，那么這是非常典型的刑事犯罪，性質(zhì)極其惡劣，導(dǎo)致公民無法自由通信”，游云庭說道。即使是過失行為，華為也要承擔(dān)兩重責(zé)任，一是民事賠償責(zé)任，包括對普通用戶和聯(lián)通的賠償，“如果用戶因此遭受間接損失，可以向華為索賠。對于聯(lián)通，它可能因此喪失了一些收入，還有派人檢修維護(hù)的成本等等。”二是行政責(zé)任，違反相關(guān)通信條例，擅自進(jìn)行試驗(yàn)且干擾了通信網(wǎng)絡(luò)，行政部門應(yīng)對其加以處罰。 “即便是過失，華為也是有錯(cuò)在先，測試之前應(yīng)報(bào)批，我不大相信華為這么一家大公司居然不知道這點(diǎn)。”
游云庭建議，對華為這樣的行為，無論是故意還是過失，都應(yīng)該嚴(yán)打，露頭就打，否則將會(huì)導(dǎo)致惡性競爭連連，“如果不以儆效尤，說不定下次其他的設(shè)備商也會(huì)這樣上，借機(jī)打擊中傷競爭對手，那樣的話市場就全部亂掉了。”
記者手記
不能太狼性
“華為是強(qiáng)者呆的地方”，華為一名員工曾經(jīng)對記者這樣說過。華為倡導(dǎo)的是狼性文化，內(nèi)部實(shí)行極其嚴(yán)格的業(yè)績考核機(jī)制，不達(dá)標(biāo)便走人，從而激勵(lì)員工竭盡全力完成目標(biāo)，像狼一樣搶食。正是因?yàn)槔切晕幕A為成為業(yè)界的一流企業(yè)，為華為開拓了一片廣闊的市場。
在 某次網(wǎng)絡(luò)設(shè)備招標(biāo)中，華為為了改變落后局面使出“極端策略”，報(bào)出了“白菜價(jià)”般的競標(biāo)價(jià)，從而獲得相當(dāng)多的份額。這樣的做法是可以理解的，不滿的只是競爭對手，導(dǎo)致他們痛失城池。
但是華為的另一些做法就顯得有些陰暗，類似此次“干擾門”的事情，網(wǎng)上時(shí)有爆料。在網(wǎng)易科技論壇，一位網(wǎng)友稱在某次近海電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋測試中，運(yùn)營商找來華為和另一家設(shè)備商，讓他們對各自的覆蓋能力做測試，為建網(wǎng)做準(zhǔn)備。當(dāng)另一家設(shè)備商在進(jìn)行測試時(shí)，突然遭遇強(qiáng)信號干擾源，后來發(fā)現(xiàn)是華為所為。
對于本月初西安聯(lián)通的WCDMA網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重故障，主管部門正在調(diào)查事件真相，調(diào)查華為到底是故意為之，還是過失所致。有專家表示，相信華為并非故意。記者也情愿相信這是華為過失所致，否則華為的作法顯然已突破企業(yè)行為的底線，完全是為了一己利益而不顧一切，踐踏法規(guī)和用戶利益也在所不惜。
記者支持律師的觀點(diǎn)，對于西安聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)故障事件，無論華為是故意還是過失，都應(yīng)該嚴(yán)打，否則狼性文化會(huì)破壞產(chǎn)業(yè)規(guī)則，用戶的利益無從得到保障。如若不然，難保下次設(shè)備商們都會(huì)借著試驗(yàn)的名義行同樣之舉。
《無線電管理?xiàng)l例》不是擺設(shè)，設(shè)備商應(yīng)該好好學(xué)習(xí)。保障用戶利益不是口號，不僅運(yùn)營商，設(shè)備商也應(yīng)時(shí)刻醒之。
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