查而不止
枝江酒業(yè)在衡陽(yáng)市及下轄的縣市 貨幣促銷(xiāo)的模式很快引起了衡陽(yáng)市工商行政管理局的關(guān)注。該局給記者的一份資料闡述了工商部門(mén)對(duì)枝江酒業(yè)的處罰全過(guò)程。
2010年4月18日，衡陽(yáng)市工商行政管理局接到消費(fèi)者投訴稱(chēng)，枝江酒業(yè)衡陽(yáng)代理商石鼓區(qū)酒業(yè)飲料商行銷(xiāo)售的白酒包裝內(nèi)放有5元人民幣或1美元。接到投訴的衡陽(yáng)市工商局當(dāng)即對(duì)該代理商立案調(diào)查。
4月28日，枝江酒業(yè)法定代表人蔣紅星委托施祖洪到衡陽(yáng)市工商局接受調(diào)查。
5月10日和25日，衡陽(yáng)市工商局對(duì)施祖洪和石鼓區(qū)酒業(yè)飲料商行負(fù)責(zé)人肖振安進(jìn)行調(diào)查，26日調(diào)查終結(jié)。
衡陽(yáng)市工商局認(rèn)為，枝江酒業(yè)在銷(xiāo)售枝江大曲系列白酒過(guò)程中，采取的每瓶送人民幣5元，或者1美元，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。”
同時(shí)，該工商局還認(rèn)為， 貨幣促銷(xiāo)還違反了《禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》中的第二條第三款“本規(guī)定所指商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品而采取用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為”之規(guī)定，屬于商業(yè)賄賂。
2010年6月2日，衡陽(yáng)市工商局向石鼓區(qū)酒業(yè)飲料商行負(fù)責(zé)人肖振安下達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》。當(dāng)事人肖振安和枝江酒業(yè)在法定期限內(nèi)未向衡陽(yáng)市工商局提出陳述和申辯。
6月8日，衡陽(yáng)市工商局依據(jù)《禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第九條第一款“……依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條的規(guī)定，依據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)以下的罰款”對(duì)當(dāng)事人肖振安作出了責(zé)令其立即停止違法行為，并處罰1萬(wàn)元人民幣的行政處罰決定。
為了嚴(yán)肅查處枝江酒業(yè)的 貨幣促銷(xiāo)行為，事后，衡陽(yáng)市工商局安排了所轄的耒陽(yáng)市、衡陽(yáng)縣、祁東縣等市縣的工商局依法對(duì)枝江酒業(yè)涉嫌商業(yè)賄賂行為進(jìn)行查處。
9月18日，記者在衡陽(yáng)多家酒店、商場(chǎng)走訪得知，枝江大曲系列酒在衡陽(yáng)市內(nèi)仍在進(jìn)行 貨幣促銷(xiāo)。此后，記者向耒陽(yáng)、衡南、祁東等縣市一些人士隨機(jī)調(diào)查得知，這些地方也仍存在枝江大曲系列酒進(jìn)行 貨幣促銷(xiāo)現(xiàn)象。
9月20日，衡陽(yáng)市工商行政管理局辦公室負(fù)責(zé)人陳平榮接受《法制周報(bào)》記者采訪時(shí)表示，該局確已對(duì)枝江酒業(yè)違規(guī)行為進(jìn)行查處。而就當(dāng)前 貨幣促銷(xiāo)仍普遍存在一事，陳平榮表示，工商局的職能很多，不可能天天盯 貨幣促銷(xiāo)的問(wèn)題，而且“我們?cè)瓌t上是接到舉報(bào)才查處”。
白酒競(jìng)爭(zhēng)“白熱化”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在湖南的白酒銷(xiāo)售市場(chǎng)， 貨幣促銷(xiāo)的不僅是枝江大曲，除此之外，“稻花香”、“四特”等知名品牌均在進(jìn)行。
從起初的送打火機(jī)、紀(jì)念章，到現(xiàn)在直接送人民幣、美元；從星級(jí)酒到陳釀酒再到現(xiàn)在如火如荼的年份酒，諸此種種，在此前通過(guò)本報(bào)公開(kāi)質(zhì)疑“三大品牌"年份酒"集體造假”的資深酒民楊明眼中，只是一個(gè)噱頭，這些名號(hào)、手段都是為了促進(jìn)銷(xiāo)售。
對(duì)白酒銷(xiāo)售頗有研究的楊明介紹， 貨幣促銷(xiāo)從2006年開(kāi)始在湖南市場(chǎng)出現(xiàn)。一些全國(guó)知名品牌也加入其中，“在湖南以枝江、稻花香為主，這兩種酒屬中低檔次，價(jià)格適中，潛在消費(fèi)群體主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村”。
近年來(lái)，白酒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸升級(jí)，五花八門(mén)、巧立名目的酒類(lèi)促銷(xiāo)手段也大行其道，令人眼花繚亂。湖南省糖酒副食品總公司負(fù)責(zé)人周宏表示，“羊毛出在羊身上”，服務(wù)人員樂(lè)意推薦的，絕大多數(shù)都是帶贈(zèng)品的酒水。而這些贈(zèng)品往往是消費(fèi)者自己在買(mǎi)單，甚至是高價(jià)買(mǎi)單。
為調(diào)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)人員的積極性，廠家、經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)告知一線促銷(xiāo)人員，銷(xiāo)售越多，返利越多，“可憑瓶蓋、包裝盒等，獲取每瓶數(shù)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)”。一位飯店一線銷(xiāo)售人員表示，經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)鼓動(dòng)飯店促銷(xiāo)員多銷(xiāo)售內(nèi)含貨幣的白酒。比如，一瓶原本60元左右的白酒，在利益驅(qū)動(dòng)和“美元贈(zèng)品”的背景下，搖身一變，賣(mài)到了85元。有時(shí)這些飯店促銷(xiāo)員會(huì)在開(kāi)瓶時(shí)將瓶?jī)?nèi)的人民幣或者美元悄悄占為己有。
周宏呼吁白酒生產(chǎn)商，把包裝內(nèi)的贈(zèng)品和貨幣的費(fèi)用直接用在降低酒價(jià)上，讓消費(fèi)者明白消費(fèi)，“這樣于企業(yè)、消費(fèi)者和行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)都有利”。
多部門(mén)質(zhì)疑
一個(gè)問(wèn)題是， 貨幣促銷(xiāo)是否如投訴人肖為所言“涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，涉嫌商業(yè)賄賂”。
9月16日，湖南省工商行政管理局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局副局長(zhǎng)黃欣芳接受《法制周報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反賄賂角度來(lái)說(shuō)，用 貨幣促銷(xiāo)肯定不妥，但是具體用法律條款來(lái)衡量該怎么處罰，還值得商榷。
黃欣芳提醒省內(nèi)白酒銷(xiāo)售商多在酒的品質(zhì)和服務(wù)上下工夫，不要本末倒置，把心思花到打“擦邊球”上。
湖南省酒類(lèi)管理辦公室副處長(zhǎng)詹龍亦表示，站在行業(yè)管理和發(fā)展角度，酒管辦不贊同 貨幣促銷(xiāo)的模式。從職能劃分角度來(lái)看，省酒管辦沒(méi)有權(quán)利對(duì)其進(jìn)行查處。
“根據(jù)國(guó)家外匯管理?xiàng)l例，境內(nèi)禁止外幣流通，并不得以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算。”湖南省外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2008年頒布的《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》第八條明文規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)禁止外幣流通，并不得以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，但國(guó)家另有規(guī)定的除外，“枝江酒業(yè)的美元促銷(xiāo)行為間接地讓外幣在國(guó)內(nèi)流通，顯然是違法了”。
同時(shí)，記者了解到，《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定，禁止非法買(mǎi)賣(mài)流通人民幣。
事實(shí)上，從一開(kāi)始，部分酒業(yè)公司也認(rèn)識(shí)到 貨幣促銷(xiāo)是違法的。
“現(xiàn)金促銷(xiāo)很正常也很普遍，很多品牌都在用 貨幣促銷(xiāo)。”近日，枝江酒業(yè)長(zhǎng)沙辦事處匡（音）姓負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示。
匡介紹，事實(shí)上枝江酒業(yè)公司早就知道 貨幣促銷(xiāo)方式不妥。由于其他同檔次的白酒都在進(jìn)行 貨幣促銷(xiāo)，枝江也就只能硬著頭皮上，“在包裝盒內(nèi)放美元、人民幣、港幣和設(shè)置瓶蓋費(fèi)的違規(guī)促銷(xiāo)活動(dòng)，是目前包括枝江酒業(yè)在內(nèi)的白酒行業(yè)的常見(jiàn)促銷(xiāo)方式。”
“這種 貨幣促銷(xiāo)活動(dòng)能否順利開(kāi)展，往往和當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商的實(shí)力有很大的關(guān)系。一般而言，如果經(jīng)銷(xiāo)商在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ年P(guān)系和實(shí)力，只要給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門(mén)疏通好關(guān)系，大多就能確保違規(guī)促銷(xiāo)活動(dòng)順利開(kāi)展。此外，如果能夠給一些職能部門(mén)繳納一定數(shù)額的罰款，往往也能確保違規(guī)促銷(xiāo)活動(dòng)順利開(kāi)展。”匡姓工作人員介紹，白酒行業(yè)的 貨幣促銷(xiāo)之所以存在幾年相安無(wú)事，其中有跡可循。法制周報(bào)記者楚劍文/圖共2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] 三星枝江酒被曝未開(kāi)封已空瓶 售后稱(chēng)酒會(huì)揮發(fā) 搜索更多: 枝江 |
