近日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，將于今年5月1日起施行。這一舉措旨在解決預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域堵點(diǎn)問題，通過明晰裁判規(guī)則、劃定權(quán)責(zé)紅線，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

　　預(yù)付式消費(fèi)具有緩解經(jīng)營資金困難、促進(jìn)投資和降低消費(fèi)成本、促進(jìn)消費(fèi)的作用。然而，近年來該領(lǐng)域糾紛不斷，成為不少消費(fèi)者的“煩心事”，主要表現(xiàn)為追責(zé)主體認(rèn)定難、退卡難、轉(zhuǎn)卡難、舉證難等問題。

　　針對“卷款跑路”問題，司法解釋明確了相關(guān)責(zé)任和處罰措施。最高法民一庭庭長陳宜芳介紹，司法解釋規(guī)定，經(jīng)營者收取預(yù)付款后終止?fàn)I業(yè)，既不按照約定兌付商品或者提供服務(wù)，又惡意逃避消費(fèi)者申請退款，構(gòu)成欺詐的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任；涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)將犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　租賃商場場地的經(jīng)營者收款“跑路”后應(yīng)找誰擔(dān)責(zé)？陳宜芳介紹，司法解釋明確商場場地出租者對租賃場地經(jīng)營者資質(zhì)的形式審查義務(wù)和過錯責(zé)任，解決了租賃商場場地的經(jīng)營者收款“跑路”后應(yīng)找誰擔(dān)責(zé)的問題。“適用本條規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法，避免不當(dāng)加重商場場地出租者責(zé)任。”

　　司法解釋還進(jìn)一步明確了消費(fèi)者在特定情況下的合同解除權(quán)。例如，在經(jīng)營者“遷店”給消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)造成明顯不便、未經(jīng)消費(fèi)者同意將合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人、出售不限消費(fèi)次數(shù)的計時卡卻不能正常提供服務(wù)等情況下，消費(fèi)者有權(quán)解除合同。此外，消費(fèi)者因身體健康等自身客觀原因致使繼續(xù)履行合同對其明顯不公平的，有權(quán)依法解除合同。

　　為解決消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的信息不對稱問題，司法解釋規(guī)定，消費(fèi)者自付款之日起七日內(nèi)有權(quán)請求經(jīng)營者返還預(yù)付款本金。這一規(guī)定有利于整治過度勸誘、欺詐營銷行為，引導(dǎo)經(jīng)營者通過提高商品和服務(wù)質(zhì)量來吸引消費(fèi)者。

　　在返還預(yù)付款規(guī)則方面，陳宜芳表示，司法解釋區(qū)分消費(fèi)者原因和非消費(fèi)者原因?qū)е碌耐丝�，并在退款金額計算和利率確定等方面分別作出對經(jīng)營者和消費(fèi)者有利的規(guī)定。例如，若因經(jīng)營者原因退款，應(yīng)按折扣價、合同約定的優(yōu)惠比例計算已兌付商品或者提供服務(wù)的價款，并按照合同成立時一年期貸款市場報價利率計算利息，從而增加應(yīng)返還消費(fèi)者的預(yù)付款本金和利息。

　　針對常見的“霸王條款”，如“收款不退、丟卡不補(bǔ)、限制轉(zhuǎn)卡”等，陳宜芳表示，這些條款應(yīng)依法認(rèn)定無效。司法解釋還規(guī)定，若合同格式條款約定的仲裁費(fèi)用過高，妨礙消費(fèi)者獲得權(quán)利救濟(jì)，則該條款無效。

　　此外，司法解釋還關(guān)注了經(jīng)營者權(quán)益的保護(hù)。針對實踐中存在的消費(fèi)者濫用權(quán)利損害經(jīng)營者權(quán)益的情形，司法解釋進(jìn)一步維護(hù)誠實守信，保護(hù)經(jīng)營者權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。最高法民一庭二級高級法官謝勇在回答經(jīng)濟(jì)日報記者提問時表示，司法解釋從五方面維護(hù)誠實守信、加強(qiáng)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)，主要包括防范濫用權(quán)利的不誠信行為、引導(dǎo)當(dāng)事人遵守合同、助力降低經(jīng)營成本、避免不當(dāng)加重經(jīng)營主體責(zé)任、保護(hù)經(jīng)營者預(yù)期。例如，司法解釋明確轉(zhuǎn)卡應(yīng)遵守誠實信用原則。對于消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓計時卡的行為，不應(yīng)以債權(quán)轉(zhuǎn)讓的名義讓多名消費(fèi)者行使本應(yīng)由一名消費(fèi)者行使的權(quán)利。

　　在認(rèn)定是否應(yīng)向經(jīng)營者返還或折價補(bǔ)償已贈送的商品或服務(wù)時，司法解釋規(guī)定應(yīng)綜合考慮已經(jīng)贈送的商品或服務(wù)的價值、合同標(biāo)的金額、履行情況及退款原因等因素。低價值的贈品發(fā)揮廣告功能，一般無需返還或折價補(bǔ)償，要防范獲得贈品和贈送服務(wù)后立即請求退款等不誠信行為。“經(jīng)營者控制合同文本或者記錄消費(fèi)內(nèi)容、次數(shù)、金額及預(yù)付款余額等信息的證據(jù)卻無正當(dāng)理由拒不提交的，可以根據(jù)消費(fèi)者的主張認(rèn)定爭議事實。”最高法民一庭副庭長吳景麗指出，這都有利于解決消費(fèi)者維權(quán)時面臨的舉證難問題。同時，消費(fèi)者也要注意在消費(fèi)合同履行中保留證據(jù)。

　　來源：經(jīng)濟(jì)日報 李萬祥