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日前，哈爾濱市文旅部門曝光5起旅游違法行為。其中，某旅行社因涉嫌與旅游者簽訂不規(guī)范包價(jià)旅游合同被立案調(diào)查。這個(gè)案例擊中當(dāng)下旅游行業(yè)的盲點(diǎn)和痛點(diǎn)，說(shuō)明規(guī)范旅游合同的重要性。
旅游合同往往成為游客容易忽視的環(huán)節(jié)。咨詢時(shí)聊得興起，大筆一揮，刷卡繳費(fèi)；待到糾紛發(fā)生，才懊悔當(dāng)初沒(méi)好好看看合同。
旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同。關(guān)于旅游合同，相關(guān)法律規(guī)定得清清楚楚：包價(jià)旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式；旅游行程結(jié)束前，旅游者解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后將余款退還旅游者；旅行社不得擅自變更旅游行程安排等。
保障游客權(quán)益，難在合同規(guī)范和合同履行上。有的不法商家習(xí)慣在旅游合同上動(dòng)手腳，規(guī)避責(zé)任；有的在履行合同過(guò)程中“跑冒滴漏”，隨意更改路線、安排購(gòu)物等；有的以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，甚至未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)；有的合同履行主體多，導(dǎo)致權(quán)責(zé)厘清難；有的虛列賬目，夸大支出，給退費(fèi)設(shè)置各種障礙；有的旅行社設(shè)計(jì)以兜售“旅游權(quán)益”為內(nèi)容的合同，出現(xiàn)糾紛后辯解并非旅游服務(wù)合同等。
同時(shí)，虛假宣傳多，監(jiān)管難度大。現(xiàn)在商家轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，利用社交媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推銷旅游產(chǎn)品。執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上存在非法招徠、虛假宣傳、擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、強(qiáng)迫購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)引流等多種違法問(wèn)題。
旅游要輕松，合同先看清。一旦發(fā)生糾紛或者意外，旅旅合同是游客維護(hù)權(quán)益的最重要憑證。目前基于拼團(tuán)、轉(zhuǎn)團(tuán)、地接等方式，實(shí)際履行合同的主體，可能并非當(dāng)初簽訂合同的旅行社。因此，一方面，旅游者應(yīng)增強(qiáng)辨別能力，明確實(shí)際帶團(tuán)主體是否有相應(yīng)資質(zhì)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合原合同約定，否則，將面臨追責(zé)對(duì)象不清的問(wèn)題；另一方面，對(duì)于大額的預(yù)付費(fèi)式旅游合同、明顯超出預(yù)期的“低價(jià)旅游”合同等，一定要提高警惕，堅(jiān)決抵制違法的“霸王條款”。
另外，在網(wǎng)上購(gòu)買旅游產(chǎn)品時(shí)，旅行者要弄清楚商家有沒(méi)有旅游合同、內(nèi)容是否規(guī)范等，特別是對(duì)于自媒體博主以自身體驗(yàn)招募旅游者的“經(jīng)驗(yàn)帖”“組隊(duì)帖”等，更應(yīng)當(dāng)仔細(xì)甄別，確保合法正規(guī)。
針對(duì)市場(chǎng)亂象，相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)依法規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)懲旅游違法行為；特別是在權(quán)利救濟(jì)方面，需健全舉報(bào)投訴處理機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，探索先行賠付等快速處理機(jī)制。《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅行社條例》規(guī)定了旅游服務(wù)質(zhì)量保證金制度，用于游客權(quán)益損害賠償以及墊付緊急救助費(fèi)用。據(jù)此，人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)，如果認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社又拒絕或者無(wú)力賠償，人民法院可以從旅行社的服務(wù)質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。
規(guī)范旅游合同，為游客權(quán)益護(hù)航。在期待旅游“出圈”“長(zhǎng)紅”的同時(shí)，我們更應(yīng)注重營(yíng)造健康、公正、透明的旅游市場(chǎng)環(huán)境。相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)明白，與其搞花架子、耍嘴皮子，真心實(shí)意和優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能吸引并留住游客。 （來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 李萬(wàn)祥）
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