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最高法發(fā)布的《關(guān)于審理預(yù)付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（征求意見稿）》，對消費者在預(yù)付式消費權(quán)利救濟中的常見情形皆有所涉及，準確針對預(yù)付式消費維權(quán)中的痛點、堵點、難點，將為消費者權(quán)益保護帶來新亮點、新思路。
預(yù)付式消費領(lǐng)域的諸多民事糾紛令消費者“望卡生畏”。近日，最高法發(fā)布《關(guān)于審理預(yù)付式消費民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），公開征求社會各界意見。
預(yù)付式消費本來是消費者預(yù)支費用獲得優(yōu)惠、商家提前得到資金便于運轉(zhuǎn)的雙贏模式，但是由于部分商家信用意識淡漠、預(yù)付費監(jiān)督機制缺位以及對經(jīng)營風險預(yù)判不足，導致預(yù)付式消費反而成為消費陷阱，有時候甚至成為商家坑騙消費者的非法斂財之道。今年3月，中國消費者協(xié)會發(fā)布《2023年預(yù)付式消費領(lǐng)域消費者權(quán)益保護報告》，列舉了預(yù)付式消費領(lǐng)域存在經(jīng)營者違規(guī)售卡、消費者辦卡容易退卡難等6大痼疾。
《消費者權(quán)益保護法》第五十三條針對預(yù)付式消費領(lǐng)域單獨列出；即將于7月1日施行的《消費者權(quán)益保護法實施條例》第二十二條、第五十條對預(yù)付式消費商家經(jīng)營義務(wù)和法律責任進行了詳細規(guī)制；《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》和《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》兩部部門規(guī)章也對預(yù)付式消費制定了相應(yīng)規(guī)范。但在司法實踐中，還需要操作性更強、規(guī)定更為細致的、更具指導性的司法審判依據(jù)。
消費實踐中，美容、健身、教育培訓等生活消費行業(yè)是預(yù)付式消費糾紛多發(fā)領(lǐng)域。消費者組織采取公益訴訟或集體訴訟等途徑積極為消費者主張權(quán)利，取得了不錯的成果。但由于預(yù)付式消費涉及多行業(yè)多領(lǐng)域，具體情況五花八門，完全靠法官個案處理難免出現(xiàn)同案不同判的情形，也會大量消耗審判資源。
本次《征求意見稿》對消費者在預(yù)付式消費權(quán)利救濟中的常見情形皆有所涉及。商家“卷款跑路”、變更經(jīng)營場所、設(shè)置不利于消費者的格式條款、消費者因健康等合理原因要求退款、舉證責任劃分、退款比例計算、借助第三方“惡意逃債”等問題在預(yù)付式消費糾紛中屢見不鮮，《征求意見稿》精準施治、對癥下藥，一一對應(yīng)給出破解之道，針對性、可操作性不可謂不強。
《征求意見稿》準確針對預(yù)付式消費維權(quán)中的痛點、堵點、難點，如《征求意見稿》第十八條、第二十二條、第二十五條、第二十六條等條款對于因消費者原因造成預(yù)付式消費合同無法履行時，退款的計算方式、贈品的價格補償、返還預(yù)付款等情形都作出了支持合理主張的規(guī)定。
司法解釋作為立法的一種形式，在關(guān)切熱點問題、增加司法實踐中的可操作性等方面具有天然的權(quán)威性和便利性，相信不久的將來，預(yù)付式消費民事糾紛的司法解釋將為消費者權(quán)益保護帶來新亮點、新思路，為預(yù)付式消費糾紛添加“解鎖器”。
來源：中國消費者報 徐文智
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