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此次小林制藥生產(chǎn)的保健品屬于第三類，即2015年日本政府推出的“功能性標示食品”。根據(jù)日本政府的規(guī)定，對于此類產(chǎn)品，生產(chǎn)者可以根據(jù)其安全性和功能性等必要事項，僅在銷售前60日向消費主管機構進行報告，以表示其功能性即可。有消費者團體認為，這是將食品安全完全交給企業(yè)的做法。
在小林制藥的安全事件發(fā)生后，日本消費者擔當大臣自見英子3月底宣布，政府將對已向消費者廳申報的約6800種功能性標示食品進行緊急檢查，查看是否存在其他健康危害。在此基礎上，還將對該制度的存續(xù)方式進行審查。
三
據(jù)報道，近年來保健類商品逐漸成為小林制藥在日本國內(nèi)市場的利潤大頭。據(jù)日本調(diào)查機構“富士經(jīng)濟”的報告，2023年日本功能性食品的市場規(guī)模預計達到6865億日元，比上年增長19.3%。
有日本專家指出，保健品不是藥品，但也絕不是食品。保健品描述中常用的“天然”“自然”等詞匯，容易讓人聯(lián)想到“安全”，但并不意味著科學意義上的安全。消費者容易大量且持續(xù)服用保健品，一旦其中含有害成分，其健康風險會比食用普通食品大。此外，很多保健品并未接受與藥品同等水平的品質(zhì)管理，其在使用時也缺乏醫(yī)生、藥劑師的說明指導，全靠消費者自己判斷，更有可能出現(xiàn)安全風險。
在保健品的生產(chǎn)、銷售與使用監(jiān)管方面，全世界各國政府的態(tài)度與力度并不相同。
全球范圍看，歐盟對保健品監(jiān)管較為嚴格。在歐盟，保健品的正式名字是膳食補充劑。歐盟食品安全局明確表示：“膳食補充劑作為食品接受監(jiān)管。”
為此，歐盟頒布了一系列法規(guī)及法令，明確規(guī)定了膳食補充劑的定義及范圍、原料使用及來源、經(jīng)營企業(yè)必須遵守的操作規(guī)范要求，以此確保保健品的取材、生產(chǎn)、加工、上市、流通各個環(huán)節(jié)都在嚴格監(jiān)管范圍內(nèi)進行。
歐盟還規(guī)定，食品宣傳分營養(yǎng)聲明和健康聲明兩個部分，怎么使用它們有明確的規(guī)定，以此杜絕保健品市場的夸大甚至虛假宣傳現(xiàn)象。
盡管如此，歐盟食品消費者協(xié)會此前還是發(fā)布報告指出，歐盟保健品管理立法存在漏洞和風險，給消費者造成眾多潛在健康危害。
來源：工人日報 共2頁 上一頁 [1] [2]
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