購(gòu)買(mǎi)食品及化妝品類(lèi)商品時(shí)，消費(fèi)者如何分辨商品是否存在過(guò)度包裝？
市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)魏宏介紹，消費(fèi)者可以通過(guò)“一看、二問(wèn)、三算”，簡(jiǎn)單判斷月餅等商品是否屬于過(guò)度包裝。一是看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)。二是標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定了包裝層數(shù)要求，在不能拆開(kāi)包裝的情況下，要問(wèn)包裝有幾層，層數(shù)是否符合要求。三是測(cè)量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進(jìn)行對(duì)比，看是否超標(biāo)。
“過(guò)度包裝對(duì)環(huán)境危害很大，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)恰逢其時(shí)。”曹明德說(shuō)，包裝材質(zhì)主要是紙、塑料等，在生產(chǎn)過(guò)程中不僅會(huì)消耗木材等資源，還會(huì)排放相關(guān)污染物，運(yùn)輸過(guò)程中也產(chǎn)生碳排放，這一切本可以避免。
包裝廢棄物對(duì)環(huán)境的影響也不容小覷。研究表明，我國(guó)包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%，在這些包裝廢棄物中，不少是由過(guò)度包裝產(chǎn)生的。“包裝廢棄物進(jìn)入垃圾收集處理系統(tǒng)后，會(huì)占用相關(guān)資源。進(jìn)入填埋廠(chǎng)會(huì)占有土地資源，進(jìn)入焚燒場(chǎng)則會(huì)污染空氣。”劉建國(guó)說(shuō)。
如果包裝廢棄物沒(méi)有進(jìn)入垃圾處理系統(tǒng)中，對(duì)環(huán)境的危害會(huì)更大。在一些農(nóng)村地區(qū)，垃圾處理系統(tǒng)尚未完全覆蓋。“特別是有些塑料廢棄物會(huì)轉(zhuǎn)化成微塑料，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)和人體健康造成難以估量的損害。”劉建國(guó)說(shuō)。
限制通則多措并舉
近年來(lái)，各部門(mén)陸續(xù)制定出臺(tái)《限制商品過(guò)度包裝通則》《綠色包裝評(píng)價(jià)方法與準(zhǔn)則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)起來(lái)面臨阻力。過(guò)度包裝危害大，為啥屢禁不止？
“之前出臺(tái)的規(guī)定大多數(shù)是原則性、鼓勵(lì)性、導(dǎo)向性的，缺乏具體法律條文支撐，沒(méi)有明確罰則，對(duì)商家限制力度還不夠。”劉建國(guó)說(shuō)，“另一方面，食品、化妝品等商品銷(xiāo)售量大，監(jiān)管很難面面俱到。且過(guò)度包裝問(wèn)題涉及生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商等多方面，管理難度大，監(jiān)管中阻礙多，客觀(guān)上增大限制過(guò)度包裝的困難。”
一些企業(yè)也存在對(duì)包裝環(huán)節(jié)估計(jì)不足的問(wèn)題，不經(jīng)意間“包裝過(guò)猛”。“為應(yīng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)中可能遇到的磕碰和損壞，商家對(duì)商品進(jìn)行保護(hù)性包裝是必要的。”浙江大勝達(dá)包裝股份有限公司總經(jīng)理孫俊軍介紹，目前中國(guó)有43萬(wàn)余家包裝企業(yè)，規(guī)上企業(yè)8800多家，一些小型包裝企業(yè)對(duì)包裝的把控能力偏弱，容易導(dǎo)致為提升安全系數(shù)而過(guò)度包裝的情況。
“當(dāng)下中國(guó)尚未形成統(tǒng)一的綠色消費(fèi)理念。”劉建國(guó)說(shuō)，“有的人崇尚奢侈消費(fèi)，喜好購(gòu)買(mǎi)包裝豪華的產(chǎn)品，客觀(guān)上為過(guò)度包裝問(wèn)題的產(chǎn)生提供了土壤。”
曹明德認(rèn)為，限制過(guò)度包裝，除了食品與化妝品，還需要面向其他重點(diǎn)行業(yè)采取針對(duì)措施。去年，《郵件快件包裝管理辦法》正式施行，明確了包裝選用要求，包括建立實(shí)施包裝物管理制度、按規(guī)定使用環(huán)保材料、包裝減量化措施等，同時(shí)鼓勵(lì)寄遞企業(yè)建立健全工作機(jī)制和回收流程，對(duì)包裝物進(jìn)行回收再利用。
是否需要制定相關(guān)法律以加強(qiáng)限制力度？“立法過(guò)程需要較長(zhǎng)時(shí)間，由于政策具有靈活性、倡導(dǎo)性的特點(diǎn)，采取政策先行的辦法行之有效。”曹明德說(shuō)，“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有必要結(jié)合有效的、成功的政策經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)行政法規(guī)，對(duì)過(guò)度包裝進(jìn)行規(guī)制。條例施行后，結(jié)合實(shí)踐效果加以完善，最后上升為法律。這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，我們拭目以待。”
劉建國(guó)說(shuō)，在未來(lái)，只有相關(guān)的法律法規(guī)還不夠，還需要相關(guān)實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法、配套政策等，多措并舉增強(qiáng)立法效果，推動(dòng)法律落到實(shí)處。
“在社會(huì)營(yíng)造綠色消費(fèi)的氛圍，形成低碳消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，以保護(hù)環(huán)境為榮，以污染環(huán)境為恥，可以進(jìn)一步解決過(guò)度包裝的問(wèn)題，這需要全社會(huì)的共同努力。”曹明德說(shuō)。
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版 記者 趙 昊
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