根據(jù)規(guī)定，算法推薦服務(wù)應(yīng)遵循公開(kāi)透明的原則，鼓勵(lì)算法推薦服務(wù)提供者綜合運(yùn)用內(nèi)容去重、打散干預(yù)等策略，優(yōu)化規(guī)則透明度和可解釋性。建立健全算法機(jī)制機(jī)理審核、科技倫理審查、用戶注冊(cè)、信息發(fā)布審核等管理制度，不得利用算法操縱榜單、控制熱搜等干預(yù)信息呈現(xiàn)。
“針對(duì)微博存在的刷量、刷榜、控評(píng)等干擾、扭曲真實(shí)的用戶聲音和信息傳播等問(wèn)題，我們一直在努力整治。”微博有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，這些問(wèn)題屢禁難絕的背后，也有真人刷榜行為比較難發(fā)現(xiàn)、對(duì)已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)黑灰產(chǎn)難以從技術(shù)上禁絕等困難的存在。
世輝律師事務(wù)所合伙人王新銳認(rèn)為，規(guī)定要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以顯著方式告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況，同時(shí)要求具有輿論屬性或者社會(huì)動(dòng)員能力的平臺(tái)將算法相關(guān)情況予以備案，通過(guò)這種“普遍公開(kāi)+部分備案”的方式來(lái)解決算法不透明帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和普遍憂慮。
未成年人等特殊群體權(quán)益如何保護(hù)？精細(xì)化滿足不同群體訴求
近年來(lái)，一些App接連被曝出傳播兒童軟色情表情包、利用未成年人性暗示短視頻引流等問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康，影響網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。
“網(wǎng)絡(luò)為未成年人帶來(lái)了嶄新的生活方式，也產(chǎn)生了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問(wèn)題。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副校長(zhǎng)林維認(rèn)為，未成年人存在認(rèn)知、判斷能力較弱，價(jià)值觀尚未成型等特點(diǎn)，針對(duì)性過(guò)強(qiáng)的算法推送內(nèi)容有可能引發(fā)各種不良效果，也可能導(dǎo)致沉迷網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象。
對(duì)此，規(guī)定提出，算法推薦服務(wù)提供者不得向未成年人推送可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為和違反社會(huì)公德行為、誘導(dǎo)未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息，不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
此外，針對(duì)一些平臺(tái)未充分考慮老年人適老化需求等問(wèn)題，規(guī)定還要求，算法推薦服務(wù)提供者向老年人提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)保障老年人依法享有的權(quán)益，充分考慮老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、辦事等需求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供智能化適老服務(wù)。
專家指出，在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)日益多元化、基礎(chǔ)化、普及化的情況下，規(guī)定精細(xì)化、有側(cè)重地滿足不同群體的利益訴求，將更好保障未成年人、老年人、勞動(dòng)者等群體權(quán)益，引導(dǎo)算法應(yīng)用遵守社會(huì)公德和倫理，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德。
監(jiān)管如何落地落實(shí)？著力完善治理體系
當(dāng)前，算法等新技術(shù)新應(yīng)用已經(jīng)成為推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要力量。專家認(rèn)為，規(guī)定有利于建立健全科學(xué)的監(jiān)管體系，統(tǒng)籌各方建立完整制度鏈條，形成算法治理長(zhǎng)效機(jī)制。
“事前監(jiān)管，確立算法備案、算法評(píng)估等制度；區(qū)分監(jiān)管，確立分級(jí)分類的思路；系統(tǒng)監(jiān)管，建立多元共治的局面。”中國(guó)信息通信研究院副總工程師王愛(ài)華認(rèn)為，規(guī)定著力完善治理體系，通過(guò)優(yōu)化監(jiān)管框架，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全流程、全鏈條監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)管系統(tǒng)性和權(quán)威性。
星瀚律師事務(wù)所主任律師衛(wèi)新認(rèn)為，當(dāng)前算法技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，對(duì)算法的監(jiān)管需要迎頭跟上，未來(lái)在具體執(zhí)行過(guò)程中還需形成各類具備可操作性的細(xì)則。
“算法推薦作為一種新技術(shù)模式，面臨一些新型技術(shù)安全、應(yīng)用安全甚至倫理安全風(fēng)險(xiǎn)。”中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院黨委書(shū)記楊建軍建議，為支撐規(guī)定落地實(shí)施，亟須加強(qiáng)算法安全技術(shù)能力建設(shè)，建設(shè)算法推薦服務(wù)備案、算法安全評(píng)估、算法安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等平臺(tái)，提升算法推薦技術(shù)監(jiān)管能力。
來(lái)源：新華社 記者 王思北、陽(yáng)娜、周琳、顏之宏
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