《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十四條規(guī)定，醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。
由此可見，執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在其執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)注冊地點內(nèi)執(zhí)業(yè)，醫(yī)生接私活屬于違法行為；且醫(yī)美機構(gòu)必須具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證。“同樣，注射水光針也需要取得醫(yī)師資格證。”陳志泉說。
實際上，水光針亂象只是醫(yī)美市場亂象的冰山一角。
中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會法務(wù)部主任、中國整形美容協(xié)會美容醫(yī)學(xué)教育與管理分會副主任委員李岑巖告訴記者，水光針亂象背后折射的是整個醫(yī)美行業(yè)的亂象，主要包括機構(gòu)無資質(zhì)或超范圍經(jīng)營，醫(yī)生無資質(zhì)或超范圍執(zhí)業(yè)，藥品和器械質(zhì)量參差不齊，虛假宣傳產(chǎn)品四個方面。
《白皮書》顯示，2019年，我國具備合法醫(yī)療美容資質(zhì)的機構(gòu)約1.3萬家，其中醫(yī)院類占29.1%、門診部類占32.9%、診所類占38%；在合法醫(yī)美機構(gòu)之中，仍有超2000家機構(gòu)存在超范圍經(jīng)營的現(xiàn)象，非法經(jīng)營的醫(yī)美機構(gòu)店鋪數(shù)量超過8萬家，非法機構(gòu)規(guī)模較小，藏身在生活美容和住宅區(qū)中，隱蔽性強，較難予以打擊。
據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計，自2015年至2019年，我國醫(yī)美行業(yè)相關(guān)投訴大幅增加，2019年醫(yī)美行業(yè)投訴6138件，是2015年投訴數(shù)量的近13倍。
為了變美去做醫(yī)美項目，如果遇到不規(guī)范行醫(yī)或者醫(yī)美亂象中的任何一個問題，那么對求美者造成的影響或許就是不可逆的。
2020年10月，一名21歲的女孩在江蘇常州慕妍醫(yī)療整形機構(gòu)先后做了3個手術(shù)，分別是唇部塑形（M唇）、假體隆胸及隆鼻手術(shù)。10月3日22時許，在做最后一個鼻梁整形手術(shù)時，女孩的血壓、心率開始下降，美容機構(gòu)做了相應(yīng)的急救措施后，將其送往常州市武進人民醫(yī)院急救，但最終搶救無效死亡。
在陳志泉看來，許多醫(yī)美廣告的宣傳具有導(dǎo)向性，只是一味強調(diào)只要做了某項目就會變美，對其中的風(fēng)險卻只字不提。鋪天蓋地的宣傳加劇了人們的容貌焦慮。“為瘦腿進行小腿肌肉阻斷術(shù)切斷腿部神經(jīng)，為成‘精靈耳’在耳朵上打玻尿酸……這些另類的整容項目對身體的傷害是不可逆的，也不會讓人真正變美，正規(guī)醫(yī)美機構(gòu)也不會開展這些項目。”
加大監(jiān)管懲處力度 營造良好合規(guī)環(huán)境
醫(yī)美市場為何亂象頻出？
李岑巖分析稱，這是多種因素交織導(dǎo)致的結(jié)果。近年來，醫(yī)美行業(yè)發(fā)展迅速，快于國家對醫(yī)美產(chǎn)品的合規(guī)審批，使得部分醫(yī)美產(chǎn)品在我國的監(jiān)管體系下成為“黑戶”；行業(yè)門檻較低，各種醫(yī)美機構(gòu)、醫(yī)美從業(yè)者的服務(wù)水平參差不齊；求美者對醫(yī)美認(rèn)知不清。“醫(yī)美中的很多項目實際上屬于醫(yī)療行為。注射水光針實際上就是一種醫(yī)療行為，而不僅僅是一次簡單的美容護膚。如果求美者能以去醫(yī)院問診的心態(tài)接受醫(yī)美服務(wù)，或許行業(yè)亂象不會這么嚴(yán)重。”
在北京知音醫(yī)療美容門診部院長李卓看來，很多非法從業(yè)者都是打游擊戰(zhàn)，或是有隱秘的銷售網(wǎng)。即使被抓到，處罰也很輕，違法成本很低。這讓許多違法者更加有恃無恐，也加大了監(jiān)管的難度。
針對市場上愈演愈烈的醫(yī)美亂象，近日多部門出臺相關(guān)規(guī)定，加強醫(yī)美專項整治。
6月22日，國家衛(wèi)健委、中央網(wǎng)信辦、公安部、海關(guān)總署、市場監(jiān)管總局等八部委聯(lián)合印發(fā)《打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作方案》，定于2021年6月至12月在全國范圍內(nèi)開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作，重點為嚴(yán)厲打擊非法開展醫(yī)療美容相關(guān)活動的行為、嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為、嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為、嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。
李卓說，這些舉措體現(xiàn)了相關(guān)部門對醫(yī)美行業(yè)監(jiān)管的進一步收緊，顯示出國家打擊違法醫(yī)美的決心，有利于行業(yè)健康發(fā)展。
陳志泉則提出了自己的建議：在宣傳方面，要加強正確引導(dǎo)。水光針可以打，但也要說明可能產(chǎn)生的危害。此外，對于市場中已有的從業(yè)人員，要定期進行職業(yè)道德培訓(xùn)；對尚未進入市場的從業(yè)人員和機構(gòu)，要提高市場準(zhǔn)入門檻。同時，要建立環(huán)環(huán)相扣的藥物管理制度，產(chǎn)品的來源和去處也要進行登記，這樣可以有效避免醫(yī)院的產(chǎn)品流入市場，也有助于監(jiān)管。
李岑巖認(rèn)為，想要消除醫(yī)美行業(yè)亂象，醫(yī)美機構(gòu)和醫(yī)美從業(yè)者要落實自我管理主體責(zé)任，將醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全放在首位，按照相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為；各級醫(yī)美行業(yè)組織要加強醫(yī)美機構(gòu)的自律引導(dǎo)和風(fēng)險提示，督促提醒會員單位依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，不得違法開展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)；各地各部門監(jiān)管機構(gòu)要強化社會監(jiān)督，探索建立醫(yī)療美容有獎投訴舉報制度，拓寬投訴舉報渠道，完善社會監(jiān)督機制。（文中邱瑩 林蕾 李楠 程橙均為化名）
來源：法治日報 見習(xí)記者 張守坤 記者 韓丹東
共2頁 上一頁 [1] [2]
搜索更多:
