但是在評(píng)論區(qū)，“質(zhì)量差，孩子用完過敏”“色素易沉積”“味道太沖了，不知道是什么做的”等差評(píng)卻屢屢出現(xiàn)。一位家長(zhǎng)表示，在使用了某款兒童化妝品后，孩子的面部紅腫過敏，連鄰居家一起玩的孩子也“中招”了。還有家長(zhǎng)反映，孩子皮膚出現(xiàn)潰爛，送醫(yī)后被明確告知是產(chǎn)品問題。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，事實(shí)上，不少化妝品刺激性較強(qiáng)，含有增白、激素等成分或有毒物質(zhì)，而兒童的皮膚對(duì)細(xì)菌的抵抗力較弱，使用后容易影響皮膚的正常代謝，導(dǎo)致皮炎等疾病。如有些成人使用香粉的鉛含量，祛斑霜的汞含量，染發(fā)劑的對(duì)苯二胺含量都較高；而一些不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品給一些對(duì)細(xì)菌抵抗力較弱的兒童搽用，很容易影響皮膚的正常代謝，輕者可造成皮膚過敏，重者則會(huì)引起皮膚瘙癢潰爛。
兒童免疫力相對(duì)較低，皮膚也更敏感，在化妝品檢測(cè)中需要更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
然而，據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》記者了解，在網(wǎng)絡(luò)上大肆售賣的所謂兒童化妝品的商家，實(shí)際注冊(cè)商標(biāo)卻多為游戲器具和玩具類，并沒有化妝品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。一些售賣兒童化妝品的店鋪并沒有提供任何質(zhì)檢證明，即使有些店鋪提供了相關(guān)檢測(cè)證書，但仔細(xì)辨認(rèn)其所曬出的檢測(cè)報(bào)告，會(huì)發(fā)現(xiàn)部分商家送檢的樣品名稱也只是“裝扮玩具”等，并非化妝品，檢測(cè)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)也為國(guó)家玩具標(biāo)準(zhǔn)。
另外，即使少量商品在送檢備案時(shí)顯示為化妝品的，也并未出現(xiàn)“兒童”等字眼。一些明面上打著兒童化妝品旗號(hào)的商家，為了降低生產(chǎn)成本，在產(chǎn)品中摻雜違禁原料成分。兒童皮膚脆弱易感染，免疫力低下，若按成人標(biāo)準(zhǔn)使用一些成分，將會(huì)給兒童健康帶來風(fēng)險(xiǎn)，更不用說那些假冒偽劣化妝品、三無化妝品、無批準(zhǔn)文號(hào)化妝品給兒童帶來的傷害。
多地開展專項(xiàng)整治 法規(guī)體系日漸完善
頻發(fā)的質(zhì)量問題為兒童彩妝市場(chǎng)敲響了警鐘，如何保障兒童化妝品的安全性成為公眾討論焦點(diǎn)。兒童的皮膚脆弱敏感，所以對(duì)兒童化妝品各方面的要求應(yīng)該更加嚴(yán)格，但國(guó)內(nèi)的法規(guī)體系在此方面還不完善。
2013年，我國(guó)適用于兒童化妝品管理的法規(guī)《兒童化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》開始實(shí)施，其在配方設(shè)計(jì)、原料選擇、菌落總數(shù)等方面都有嚴(yán)格要求。但是，并沒有專門針對(duì)兒童化妝品成分的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，只有相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
《兒童化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》提到，“兒童化妝品應(yīng)最大限度地減少配方原料的種類，盡量少用或不用香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑等”。但是，“盡量少用”一詞，表述極為模糊，缺乏強(qiáng)制的限量要求，在實(shí)際執(zhí)行中極有可能被廠家進(jìn)一步打折扣。此外，如果被定性為玩具，與兒童化妝品相關(guān)的玩具標(biāo)準(zhǔn)政策和法規(guī)也暫未明確。
隨著兒童彩妝市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，相關(guān)部門對(duì)于兒童化妝品的監(jiān)管也在逐步完善。
今年1月以來，北京、江蘇、安徽、四川、山東、山西、遼寧等多個(gè)省份的市場(chǎng)監(jiān)管局或藥監(jiān)部門，紛紛宣布開展針對(duì)嬰幼兒和兒童化妝品市場(chǎng)的專項(xiàng)檢查行動(dòng)，專項(xiàng)檢查覆蓋備案、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)。一方面將從生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)注冊(cè)備案的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行原料來源、產(chǎn)品標(biāo)簽等方面的全方位檢查；另一方面，將從經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)對(duì)商超、母嬰用品專賣店、嬰幼兒洗浴中心、化妝品集中交易市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
除了對(duì)兒童彩妝市場(chǎng)進(jìn)行整頓，相關(guān)法規(guī)體系的空白也在逐漸完善。
2020年9月，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（征求意見稿）》，明確嬰幼兒和兒童用護(hù)膚類化妝品生產(chǎn)車間清潔區(qū)的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行等需參照《醫(yī)藥工業(yè)潔凈廠房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
2020年11月，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《化妝品注冊(cè)備案資料規(guī)范（征求意見稿）》指出，宣稱為嬰幼兒、兒童使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交毒理學(xué)試驗(yàn)報(bào)告和產(chǎn)品安全評(píng)估報(bào)告。
今年4月，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《化妝品評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中特別提出了關(guān)于兒童化妝品的要求。在危害識(shí)別、暴露量計(jì)算等方面應(yīng)結(jié)合兒童的生理特點(diǎn)，進(jìn)行兒童化妝品評(píng)估。
來源：法治日?qǐng)?bào) 記者 韓丹東實(shí)習(xí)生 王奇
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