采訪中，曾使用過(guò)此類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)者朱某告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，寒假期間親戚送了她一瓶微商產(chǎn)品，號(hào)稱(chēng)利用了量子技術(shù)。“當(dāng)時(shí)我對(duì)著奶奶半邊臉噴了幾下，沒(méi)想到皺紋真的淺了很多。我親戚50多歲了，也沒(méi)啥皺紋，說(shuō)就是用這個(gè)的結(jié)果。我特別好奇里面是什么成分，但也查不到。”
對(duì)此，一位皮膚科的專(zhuān)業(yè)人士稱(chēng)，通常在短期內(nèi)能看到明顯效果的護(hù)膚品都含有糖皮質(zhì)激素。長(zhǎng)期使用含有糖皮質(zhì)激素的化妝品，停用后反而會(huì)加重皮膚過(guò)敏，出現(xiàn)紅斑、丘疹或毛細(xì)血管擴(kuò)張，可能導(dǎo)致皮膚產(chǎn)生黑斑、萎縮變薄等問(wèn)題，還可能出現(xiàn)激素依賴(lài)性皮炎。因此，糖皮質(zhì)激素也被稱(chēng)為“皮膚鴉片”。
據(jù)近幾年國(guó)家質(zhì)監(jiān)局的關(guān)于化妝品的檢測(cè)結(jié)果顯示，最常被檢出的是地塞米松和氯倍他索丙酸脂兩種糖皮質(zhì)激素成分。根據(jù)我國(guó)《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》，地塞米松、氯倍他索丙酸酯和倍氯米松等糖皮質(zhì)激素是嚴(yán)禁被添加進(jìn)化妝品的有害成分。
鄭寧說(shuō)，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，對(duì)造成人體傷害或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的化妝品，負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)可以采取責(zé)令暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的緊急控制措施，并發(fā)布安全警示信息。同時(shí)根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、廣告法等規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者、廣告發(fā)布者可能還要承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。而構(gòu)成犯罪的，還將依法追究其刑事責(zé)任。
市場(chǎng)監(jiān)管任重道遠(yuǎn)
消費(fèi)者需理性對(duì)待
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的化妝品零售規(guī)模已經(jīng)從2015年的2049億元增長(zhǎng)到了2020年的3400億元，增幅達(dá)到66%，顯著高于其他化妝品大國(guó)。
從2018年開(kāi)始化妝品市場(chǎng)規(guī)模加速擴(kuò)大，但同時(shí)也滋生出虛假宣傳等一系列問(wèn)題，因此我國(guó)藥監(jiān)局不斷采取措施整治亂象。
2018年1月5日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《化妝品風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)工作規(guī)程》，提出六大類(lèi)化妝品將被重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。其中包括流通范圍廣、消費(fèi)量大的產(chǎn)品、引起化妝品安全事故或受到消費(fèi)者關(guān)注的產(chǎn)品和涉嫌虛假夸大宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者的產(chǎn)品。
2019年，國(guó)家藥監(jiān)局針對(duì)EGF、干細(xì)胞等化妝品虛假概念和違法宣稱(chēng)進(jìn)行科普，并重點(diǎn)監(jiān)管。
2019年12月25日，國(guó)家藥監(jiān)局在其官方網(wǎng)站發(fā)布《識(shí)別化妝品違法宣稱(chēng)和虛假宣傳》，明確指出以去除皺紋等詞語(yǔ)為代表的絕對(duì)化詞意、以純天然等詞語(yǔ)為代表的虛假性詞意、夸大性詞意、醫(yī)療術(shù)語(yǔ)等十類(lèi)詞意禁止用于化妝品宣稱(chēng)和宣傳，嚴(yán)厲打擊以夸張效果誘導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳語(yǔ)，進(jìn)一步明確化妝品領(lǐng)域與醫(yī)療領(lǐng)域的界限。
2020年6月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，以規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)化妝品監(jiān)督管理，保證化妝品質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者健康，促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。該條例于2021年1月1日起執(zhí)行。
對(duì)此，鄭寧說(shuō)，減少化妝品行業(yè)廣告宣傳中的偽概念，不僅需要市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)增強(qiáng)執(zhí)法力度，更需要行業(yè)協(xié)會(huì)提高自律意識(shí)，電商平臺(tái)也需要切實(shí)履行對(duì)在售商品的監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo)和教育，幫助他們識(shí)別偽概念。
王艷輝認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)建立健全法律法規(guī)體系，其次要加大監(jiān)管力度，化妝品市場(chǎng)體量大、問(wèn)題多，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)管人員，并強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代資源，增加必要的監(jiān)管設(shè)備和設(shè)施，提高監(jiān)管手段。同時(shí)國(guó)家應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工商、12315申訴平臺(tái)等維權(quán)渠道的作用，讓媒體和社會(huì)大眾都能積極有效地參與到監(jiān)管中來(lái)，形成全方位、多領(lǐng)域的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。此外，針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的特殊性，還應(yīng)建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)型的維權(quán)體系，以提高消費(fèi)者的維權(quán)效能。
對(duì)于如何辨別化妝品偽概念，王艷輝建議，消費(fèi)者在選擇前應(yīng)當(dāng)了解化妝品的資質(zhì)、成分，選擇正規(guī)公司生產(chǎn)的符合國(guó)家各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)的化妝品。在選擇具有特殊功效的化妝品或美容儀器時(shí)，消費(fèi)者更應(yīng)慎重，提前了解相關(guān)知識(shí)，如有必要可到正規(guī)醫(yī)院進(jìn)行咨詢(xún)后再進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)。
來(lái)源：法治日?qǐng)?bào) 記者 韓丹東 實(shí)習(xí)生 陳祎琪
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