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審批門檻偏低 “消”字號產(chǎn)品安全誰來保證?

  除了玩弄文字游戲外,此類產(chǎn)品還多次宣傳嬰兒霜可“祛紅止癢”、可“隨時隨地修復(fù)寶寶每一寸肌膚”。周清杰指出,根據(jù)國家規(guī)定,“消”字號產(chǎn)品不得宣傳具備治療效果。不具備相應(yīng)的治療功能,卻通過社交平臺虛假宣傳、大肆銷售,這嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和生命健康權(quán)。

  事實(shí)上,“掛羊頭賣狗肉”、頂著不同批文違規(guī)虛假宣傳,此次“大頭娃娃”事件并非第一例。2019年,濟(jì)川藥業(yè)旗下“消字號”產(chǎn)品蒲地藍(lán)可炎寧抑菌含漱液、蒲地藍(lán)可炎寧抑菌口噴在對外宣傳中稱可以“輔助治療”、“預(yù)防疾病”等,被指出涉嫌虛假宣傳;“消”字號產(chǎn)品“艾因博士”嬰兒全效修復(fù)膏在沒有任何醫(yī)療資質(zhì)證明的情況下,大肆違法宣傳療效,硬生生將僅有抑菌作用的消毒產(chǎn)品鼓吹成了“皮膚神藥”……

  游走在政策邊緣,一方面通過“低門檻”進(jìn)入市場銷售,一方面夸大使用效果,誤導(dǎo)消費(fèi)者,利用巨大的利潤空間搶占市場——某種程度上,此次事件涉事公司“歐艾”折射了一些“消”字號母嬰產(chǎn)品的生存之道。

  在銷售環(huán)節(jié),這類產(chǎn)品通過高額利潤誘惑搶占市場。據(jù)了解,涉事的25克抑菌霜的出庫價為4元,但市場價為80元左右,中間存在70多元的利潤空間,而某正規(guī)知名品牌的25克抑菌霜則只要30元左右。此外,雖然“消”字號產(chǎn)品包裝和廣告不得宣傳治療效果,但實(shí)際上部分母嬰店為賺錢進(jìn)行了大量口頭推銷。

  劉向東指出,從屢次出現(xiàn)的“消”字號產(chǎn)品事件看,作為日常使用的消費(fèi)品,“消”字號產(chǎn)品存在一定的監(jiān)管空白。“要進(jìn)一步完善監(jiān)管漏洞,特別是加強(qiáng)‘消’字號審批檢測,實(shí)施更規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)管認(rèn)證,嚴(yán)查三無產(chǎn)品入市,對有問題產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格召回制度。”劉向東說。

  強(qiáng)化風(fēng)險控制,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為:

  強(qiáng)化監(jiān)管,消費(fèi)者也多留意

  安全的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的,也是監(jiān)管出來的。周清杰說,生產(chǎn)企業(yè)是質(zhì)量安全的第一責(zé)任人,監(jiān)管部門在監(jiān)管實(shí)踐中要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為。“嬰幼兒護(hù)膚產(chǎn)品因?yàn)槭褂脤ο蟮奶厥庑,無論是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定還是生產(chǎn)的監(jiān)管,都應(yīng)該更加嚴(yán)格。”周清杰說。

  國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為加強(qiáng)化妝品注冊和備案管理,保障消費(fèi)者健康權(quán)益,規(guī)范和促進(jìn)化妝品行業(yè)健康發(fā)展,新發(fā)布的《化妝品注冊備案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于2021年5月1日起實(shí)施。

  該負(fù)責(zé)人介紹,《辦法》共63條,嚴(yán)格審批審評和備案管理,強(qiáng)化風(fēng)險控制。一是細(xì)化注冊人、備案人管理制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí);二是優(yōu)化注冊備案管理程序,落實(shí)審批制度改革措施;三是加強(qiáng)備案后監(jiān)督管理,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到位。明確備案后監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)和工作要求,加大對備案產(chǎn)品違法違規(guī)行為的懲處力度,實(shí)施備案產(chǎn)品分級管理,合理配置監(jiān)管資源;四是建立鼓勵創(chuàng)新機(jī)制,服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)注冊、備案信息化建設(shè),構(gòu)建多功能信息服務(wù)平臺等。

  周清杰認(rèn)為,監(jiān)管部門應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等手段,提升智慧監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,在第一時間掌握市場產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息,最大限度把不安全產(chǎn)品阻擋在市場之外。市場流通主體應(yīng)規(guī)范采購流程,把控產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)規(guī)范地在產(chǎn)品使用說明書上注明相關(guān)功能。

  除了企業(yè)按規(guī)定生產(chǎn)產(chǎn)品、監(jiān)管部門提高監(jiān)管效率外,消費(fèi)者也應(yīng)提高警惕,慎選產(chǎn)品。

  專家建議,消費(fèi)者應(yīng)注重自身科學(xué)素養(yǎng)和市場知識的提升,區(qū)分消費(fèi)產(chǎn)品和藥品的功能,了解不同產(chǎn)品的渠道特征,掌握價格高低與質(zhì)量優(yōu)劣之間的對應(yīng)關(guān)系。“消費(fèi)者在選購產(chǎn)品時要重視品牌和信譽(yù),謹(jǐn)慎使用新品,在使用新品時一定要認(rèn)真看清說明書,查看產(chǎn)品的構(gòu)成及功效,查看原產(chǎn)地和有效期,特別是涉及到人身健康的產(chǎn)品更要謹(jǐn)慎使用。”劉向東說,“同時,對有問題的產(chǎn)品要及時維權(quán),并對產(chǎn)品必要的追溯渠道有所了解。”

  來源:人民日報海外版 孔德晨

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