北京11月11日訊，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站于近日公布的行政處罰決定書《中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站價(jià)格欺詐案行政處罰決定書》（津市監(jiān)執(zhí)罰〔2020〕148號(hào)）顯示，根據(jù)舉報(bào)，執(zhí)法人員于2020年8月19日對(duì)中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站進(jìn)行檢查，并于8月19日對(duì)該公司負(fù)責(zé)人張慶元進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查。
經(jīng)查，當(dāng)事人自2020年7月23日首次銷售恒大冰泉飲用天然礦泉水（規(guī)格為：每箱24瓶、500ml/瓶），并于當(dāng)日在其室外擺放區(qū)張貼內(nèi)容為“原價(jià)48元/箱，領(lǐng)券最低享受35元/箱”的標(biāo)簽。經(jīng)執(zhí)法人員核查，該產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格為35元/箱，當(dāng)事人之前未銷售過(guò)該產(chǎn)品。當(dāng)事人上述行為滿足價(jià)格欺詐的構(gòu)成要件。本案違法所得144元。天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)于2020年10月27日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2020〕141號(hào)）。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（四）項(xiàng)和《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條第（一）項(xiàng)規(guī)定。天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)為，考慮到當(dāng)事人積極配合行政機(jī)關(guān)檢查，違法行為未造成較大危害后果，符合《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，予以從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條第一款、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正價(jià)格欺詐的行為，并沒(méi)收違法所得144元；罰款144元。
經(jīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站成立于2015年7月27日。中海油銷售天津有限公司成立于1994年8月24日，注冊(cè)資本4321.61萬(wàn)人民幣，該公司為中海油華北銷售有限公司全資子公司。中海油華北銷售有限公司為中海石油煉化有限責(zé)任公司全資子公司。中海石油煉化有限責(zé)任公司為中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司全資子公司。
《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：
�。ㄒ唬┫嗷ゴǎ倏v市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；
�。ǘ┰谝婪ń祪r(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；
（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；
（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；
�。ㄎ澹┨峁┫嗤唐坊蛘叻⻊�(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
�。┎扇√Ц叩燃�(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；
�。ㄆ撸┻`反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；
�。ò耍┓�、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、銷售商品和提供有償服務(wù)，采取下列價(jià)格手段之一的，屬于價(jià)格欺詐行為：
（一）虛構(gòu)原價(jià)，虛構(gòu)降價(jià)原因，虛假優(yōu)惠折價(jià)，謊稱降價(jià)或者將要提價(jià)，誘騙他人購(gòu)買的；
�。ǘ┦召�(gòu)、銷售商品和提供服務(wù)前有價(jià)格承諾，不履行或者不完全履行的；
�。ㄈ┲e稱收購(gòu)、銷售價(jià)格高于或者低于其他經(jīng)營(yíng)者的收購(gòu)、銷售價(jià)格，誘騙消費(fèi)者或者經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的；
（四）采取摻雜、摻假，以假充真，以次充好，短缺數(shù)量等手段，使數(shù)量或者質(zhì)量與價(jià)格不符的；
（五）對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，謊稱為政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的；
�。┢渌麅r(jià)格欺詐手段。
《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第七條規(guī)定：當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕處罰：
�。ㄒ唬﹥r(jià)格違法行為較輕，未造成嚴(yán)重后果的；
�。ǘ┠軌蚣皶r(shí)改正價(jià)格違法行為的；
�。ㄈ┰诠餐瑑r(jià)格違法行為中起次要或者輔助作用的；
�。ㄋ模⿵妮p處罰能起到教育作用的；
�。ㄎ澹┢渌梢砸婪◤妮p處罰的情形。
《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
有本法第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)所列行為，屬于是全國(guó)性的，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門認(rèn)定；屬于是省及省以下區(qū)域性的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門認(rèn)定。
《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條規(guī)定：當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：
�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
�。ǘ┦芩嗣{迫有違法行為的；
（三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。
以下為原文：
天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)
行政處罰決定書
津市監(jiān)執(zhí)罰〔2020〕148號(hào)
當(dāng)事人：中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站
主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：91120102341019121Q
住所：天津市河?xùn)|區(qū)中山門虎丘路31號(hào)
根據(jù)舉報(bào)，執(zhí)法人員于2020年8月19日對(duì)中海油銷售天津有限公司虎丘路加油站進(jìn)行檢查，并于8月19日對(duì)該公司負(fù)責(zé)人張慶元進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查。（未采取強(qiáng)制措施）
經(jīng)查，當(dāng)事人自2020年7月23日首次銷售恒大冰泉飲用天然礦泉水（規(guī)格為：每箱24瓶、500ml/瓶），并于當(dāng)日在其室外擺放區(qū)張貼內(nèi)容為“原價(jià)48元/箱，領(lǐng)券最低享受35元/箱”的標(biāo)簽。經(jīng)執(zhí)法人員核查，該產(chǎn)品實(shí)際銷售價(jià)格為35元/箱，當(dāng)事人之前未銷售過(guò)該產(chǎn)品。當(dāng)事人上述行為滿足價(jià)格欺詐的構(gòu)成要件。本案違法所得144元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1．當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、負(fù)責(zé)人張慶元身份證復(fù)印件2．現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片3．執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)提取的便利店商品驗(yàn)收單、便利店商品交易明細(xì)表、恒大冰泉銷售情況證明、關(guān)于開展華北銷售加油站2020年夏季非油品銷售競(jìng)賽的通知、對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)人張慶元所做詢問(wèn)筆錄等材料。
本機(jī)關(guān)于2020年10月27日向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2020〕141號(hào)），當(dāng)事人自收到該告知書之日起三個(gè)工作日內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（四）項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易”和《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條第（一）項(xiàng)“經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、銷售商品和提供有償服務(wù)，采取下列手段之一的屬于價(jià)格欺詐行為：（一）虛構(gòu)原價(jià)，虛構(gòu)降價(jià)原因，虛構(gòu)優(yōu)惠折價(jià)，謊稱降價(jià)或者將要提價(jià)，誘騙他人購(gòu)買的”的規(guī)定。
自由裁量理由等其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)：考慮到當(dāng)事人積極配合行政機(jī)關(guān)檢查，違法行為未造成較大危害后果。符合《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第七條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以從輕處罰：（一）價(jià)格違法行為較輕，未造成嚴(yán)重后果的”的規(guī)定，予以從輕處罰。
處理意見及依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條第一款“經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行”、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條“經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定，利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的”。責(zé)令當(dāng)事人改正價(jià)格欺詐的行為，并對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：1、沒(méi)收違法所得144元；2、罰款144元。
當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰（沒(méi)）款繳到中國(guó)工商銀行天津分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國(guó)銀行天津分行、中國(guó)建設(shè)銀行天津分行、中國(guó)光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第二十一條規(guī)定，逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如對(duì)本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者 馬先震 孫辰煒
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