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三部門聯(lián)動處理旅游合同糾紛 促進行業(yè)復蘇

  北京8月2日電,隨著旅游市場的逐步恢復,關于旅游合同糾紛的問題也面臨新的局面。日前,最高人民法院、司法部、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《關于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關問題的通知》(以下簡稱《通知》),就建立健全多元化解和聯(lián)動機制,依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛作出規(guī)定。《通知》指出,疫情導致旅游合同糾紛增多,各方要協(xié)調處理糾紛,兼顧旅游者權益保護與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極引導旅游經(jīng)營者和旅游者協(xié)商和解、互諒互讓、共擔風險、共渡難關,鼓勵以非訴訟的方式解決問題。

  妥善解決合同糾紛 促進行業(yè)良性發(fā)展

  《通知》指出,由于新冠肺炎疫情給旅游行業(yè)造成巨大沖擊,導致旅游合同糾紛數(shù)量激增。此次涉疫情旅游合同糾紛的處理機制出臺后,給行業(yè)中的新問題帶來了新的解決方案。多位業(yè)內(nèi)專家和從業(yè)者對人民網(wǎng)記者表示,這一機制的出臺給業(yè)者處理糾紛、旅游者維護權益提供了更好的指導方向,對于旅游行業(yè)的健康發(fā)展具有更積極的影響。

  廣東偉然律師事務所合伙人范文文就此表示,受疫情影響旅游合同糾紛激增,給旅游經(jīng)營者帶來沉重的壓力,該機制可以幫助旅游者和旅游經(jīng)營者盡快處理糾紛,把疫情造成的損失降到最低限度,促進旅游業(yè)恢復和發(fā)展。

  景鑒智庫創(chuàng)始人周鳴岐也指出,旅游業(yè)作為國家的支柱產(chǎn)業(yè),其中有大量的從業(yè)者,特別是一些旅游景區(qū)、目的地、村鎮(zhèn)等,數(shù)以萬計的人都是依靠旅游產(chǎn)業(yè)維生。“實際上,受到疫情影響,游客無法出游或出游受阻的情況很多,很多旅游企業(yè)都進行了全額退款。但如今,曾經(jīng)的不可抗力變成了常態(tài)化防疫,如何在新的局面下設置更好的解決機制,成為旅游業(yè)內(nèi)及消費者關注的問題。”

  多部門協(xié)同處理 多維度搭建線上訴訟渠道

  在疫情防疫常態(tài)化之下,旅游糾紛的問題也有所不同,涉及的情況更為復雜。為充分有效解決這些問題,《通知》提出行政機關與審判機關協(xié)同處理涉疫情旅游合同糾紛,建立健全多元化解和聯(lián)動機制。其中第一點就是建立旅游合同糾紛多元化解機制,各司其職。

  對此,北京市京師律師事務所律師張思認為,這一機制引入了司法部門參與調解,可以提高調解成功的概率,還可以降低調解不成提起訴訟的比例,降低旅游者的投訴成本,減少訴訟,節(jié)約司法成本。“老百姓出行圖的是開心,旅行社做業(yè)務也希望可以掙到合理的利潤,一旦發(fā)生爭議,雙方都不想通過打官司來解決問題,費時費力。通過這一機制可以提高處理糾紛的效率,最主要的是處理結果可以落地。經(jīng)過司法確認后調解書具有強制執(zhí)行力,有利于真正解決問題。”

  她進一步指出,我國《旅游法》規(guī)定了旅游糾紛處理的方式,縣級以上人民政府指定或設立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構。旅游者與旅行社之間就《旅游合同》履行過程中產(chǎn)生的違約問題可以通過該機構處理。但是旅游投訴受理機構面對復雜的投訴問題、旅游者的一些不合理或過度維權問題以及旅行社之間相互推諉問題,處理起來比較棘手。“建立多元化解和聯(lián)動機制,對于旅游行業(yè)的健康發(fā)展具有良好的影響,可以提高合同雙方對旅游合同履行的重視程度,彼此之間更尊重契約精神。”

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