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九部門印發(fā)“新版限塑令” 8月底前啟動(dòng)商場(chǎng)超市等執(zhí)法檢查

  到今年年底——

  ●禁止生產(chǎn)銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽

  ●禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品

  ●餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管

  國(guó)家發(fā)改委等九部門日前印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)進(jìn)一步做好塑料污染治理工作,特別是完成2020年底階段性目標(biāo)任務(wù)作出部署。8月底前,各地啟動(dòng)商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域禁限塑推進(jìn)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

  做好塑料污染治理,2020年底階段性目標(biāo)任務(wù)是什么?會(huì)給塑料、包裝等行業(yè)帶來(lái)哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)?記者采訪了有關(guān)專家。

  不少一次性塑料制品年底禁用

  今年1月,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》印發(fā)實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員張德元認(rèn)為,相較于2007年的政策,“新版限塑令”構(gòu)建起覆蓋塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和末端處置全生命周期的政策體系,開啟了中國(guó)塑料污染治理的新征程。

  先看供給端,根據(jù)“新版限塑令”,禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。到今年底,禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

  再看消費(fèi)端,到今年底,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng),禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋;全國(guó)范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

  為落實(shí)“新版限塑令”,日前九部門印發(fā)《通知》,并公布了禁限管理的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

  一方面,政策保持了延續(xù)性,對(duì)以往政策已經(jīng)明確禁止的品種進(jìn)行了再次強(qiáng)調(diào)。如厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的農(nóng)用地膜,相關(guān)國(guó)家規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)早就明令禁止了。一次性發(fā)泡塑料餐具也已經(jīng)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019版)淘汰類產(chǎn)品。

  另一方面,政策增強(qiáng)了操作性,對(duì)部分品種的禁限范圍進(jìn)行了具體界定。例如,明確“含塑料微珠的日化產(chǎn)品”,主要指部分沐浴劑、潔面乳、磨砂膏、洗發(fā)水等淋洗類化妝品和牙膏、牙粉,并規(guī)定了塑料微珠的尺寸,暫不具備禁止條件的駐留類化妝品尚未納入禁限范圍。再如“不可降解塑料袋”,不包括盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋、連卷袋、保鮮袋等;而且禁用場(chǎng)景限制為商場(chǎng)、超市、藥店、書店、餐飲打包外賣服務(wù)、展會(huì)活動(dòng)等,暫不涵蓋其他使用場(chǎng)景。

  “細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了行業(yè)實(shí)際和生產(chǎn)供應(yīng)情況,增加了可操作性,保證政策穩(wěn)步推進(jìn)。”中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張麗君說(shuō)。

  設(shè)定豁免情景,提供緩沖期

  塑料污染治理,既要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,也要兼顧實(shí)際可行性,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

  《通知》要求,各地8月中旬前出臺(tái)省級(jí)實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任;督促省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、地級(jí)以上城市等結(jié)合本地實(shí)際,重點(diǎn)圍繞2020年底階段性目標(biāo),分析評(píng)估各領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,研究提出可操作、有實(shí)效的具體推進(jìn)措施,確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

  充分考慮差異性,《通知》不搞“一刀切”。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國(guó)認(rèn)為,《通知》充分考慮到地區(qū)間、行業(yè)間差異,提供差異化管控路線,符合基本國(guó)情和因地制宜的原則,使綜合治理措施逐步落實(shí)。

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