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“買買買”需求遇上免稅經(jīng)濟,將擦出哪些火花

  7月1日起,“提額擴容”的海南離島免稅新政實施——離島旅客每年每人免稅購物額度由3萬元提高至10萬元、不限次,免稅商品種類由38種擴大至45種,增加了電子消費產(chǎn)品等7類消費者青睞的熱門商品;取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定;以額度管理為主,大幅減少單次購買數(shù)量限制的商品種類,僅限定化妝品、手機和酒類商品的單次購買數(shù)量……這些利好政策讓消費者直呼“買得過癮”的同時,也讓人們將關(guān)注的目光聚焦在免稅業(yè)上。

  日漸升溫的免稅經(jīng)濟在吸引消費者“買買買”的同時,還釋放了哪些積極信號?我國免稅業(yè)的發(fā)展水平和質(zhì)量如何能“更上層樓”?

  1

  價格取勝

  免稅業(yè)成為“香餑餑”

  【案例】

  “上月底,無意中在日上免稅店北京的微信小程序看到很多滿減折扣,太劃算了。就拿我看中的一款修護精華霜來說吧,50ml裝正常是4250元一瓶,免稅價格是3099元一瓶,當時滿減折扣滿3件還可以享受5.3折,我馬上就和小姐妹一起拼單‘剁手’了。”在北京生活的李宣告訴記者,此前她憑借去年出境機票信息獲得了購買資格,盡管現(xiàn)在因為疫情沒辦法出境,但她經(jīng)常通過手機查看免稅店的折扣信息。“價格真的合適,就是額度受限,不然的話能買更多。”李宣笑著說。

  價格給力、產(chǎn)品靠譜,這是消費者對免稅購物的普遍印象。為何免稅行業(yè)具備這種優(yōu)勢?中央財經(jīng)大學財政稅務(wù)學院教授、黨委書記樊勇在接受本報記者采訪時表示,免稅行業(yè)中的“免稅”是指免除商品所含關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅,因為商品免稅后具有明顯的價格優(yōu)勢,免稅行業(yè)被很多消費者關(guān)注,成為各國拉動消費、促進旅游業(yè)發(fā)展的重要政策工具。

  西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強告訴本報記者,免稅行業(yè)適應(yīng)國內(nèi)消費升級需求,受益于政策開放和消費回流,免稅店具有旅游購物屬性,與跨境電商相比具有價格和渠道優(yōu)勢。由于免稅品經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及免稅商品的監(jiān)管、國家稅收的征繳、外匯管理等多方面問題,免稅品銷售有獨特的經(jīng)營思想和方式,我國對免稅品的銷售實行集中統(tǒng)一管理的方式。

  據(jù)了解,目前,我國境內(nèi)的免稅店主要有口岸免稅店、運輸工具免稅店、市內(nèi)免稅店、外交人員免稅店、供船免稅店、出國人員外匯免稅商店及海南的離島免稅店等。服務(wù)對象包括因公出國人員,遠洋海員,華僑,港澳臺同胞,在國內(nèi)的外國專家,出國探親、出國旅游的中國公民等。海南離島免稅店的主要服務(wù)對象則為乘飛機離開海南本島但不離境的國內(nèi)外旅客,包括海南省居民。

  回溯發(fā)展歷程,我國免稅行業(yè)在適用范圍、次數(shù)、品類、數(shù)量、額度和方式等方面經(jīng)歷多次調(diào)整,其發(fā)展始終離不開相關(guān)政策支持。這種支持近年來表現(xiàn)得尤為突出:2018年,相關(guān)部門對《口岸進境免稅店管理暫行辦法》做出補充規(guī)定。2019年,《口岸出境免稅店管理暫行辦法》發(fā)布,促進口岸出境免稅店健康有序發(fā)展。今年3月,《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》對外公布,明確要完善市內(nèi)免稅店政策,建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店,擴大口岸免稅業(yè)務(wù),增設(shè)口岸免稅店。6月印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出,放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元,擴大免稅商品種類。

  一系列政策利好的支持,讓免稅業(yè)成為“香餑餑”,不只海南,在河南,首家市內(nèi)免稅店中服免稅鄭州店上個月正式揭幕;在云南,《大滇西旅游環(huán)線建設(shè)合作協(xié)議》明確“免稅業(yè)務(wù)布局”合作;在北京、上海、廣州,市內(nèi)免稅店布局都加快推進……免稅業(yè)發(fā)展迎來更多機遇。

  2

  擴大內(nèi)需

  助力供給端高質(zhì)量發(fā)展

  【數(shù)據(jù)】

  《文化和旅游部2019年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,2019年全年我國出境旅游人數(shù)15463萬人次,比上年同期增長3.3%。出境旅游市場穩(wěn)步增長的同時,出境游客在境外的消費也相當可觀。數(shù)據(jù)顯示,2018年,中國居民境外購買免稅商品總體規(guī)模超過1800億元,占全球免稅市場銷售額的34.8%。2018年我國免稅行業(yè)銷售額為395億元,同比增速27.3%,顯示出我國免稅消費市場龐大的發(fā)展空間。

  這些數(shù)據(jù),詮釋出吸引消費回流的緊迫性和重要性,也是我國多地積極布局免稅經(jīng)濟的意義所在。

  在湯繼強看來,免稅消費作為滿足國內(nèi)消費升級需求的重要方面,將為消費持續(xù)增長提供動能,對經(jīng)濟發(fā)展意義非凡。首先,隨著我國居民消費能力提升和市場開放步伐不斷加快,免稅零售市場潛力巨大,不僅消費升級趨勢下國內(nèi)消費者的進口日用品和高檔商品消費迅速增長,而且隨著國內(nèi)市場開放度和吸引力的提升,入境旅客消費逐年增加,免稅零售有較大增長空間。其次,建設(shè)免稅店,適度放開入境免稅購物限制,優(yōu)化國內(nèi)免稅店購物體驗,提升我國居民和入境旅客在國內(nèi)免稅店購物的便利程度,有利于滿足居民國際化、品質(zhì)化消費需求,引導境外消費回流,將中高端消費紅利留在國內(nèi)。

  樊勇認為,從消費者角度看,免稅業(yè)發(fā)展主要有利于擴大游客購物的種類,提高游客購物的檔次,縮小境內(nèi)外商品的價格差。同時,免稅經(jīng)濟的發(fā)展會加大競爭,免稅店可能會降低免稅商品的價格,從而增加消費者福利。

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