北京4月24日電，商務(wù)部網(wǎng)站今日發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)消費(fèi)促進(jìn)重點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》包括，提高站位加強(qiáng)謀劃部署、推動(dòng)復(fù)工復(fù)業(yè)提速擴(kuò)面、促進(jìn)城市消費(fèi)回補(bǔ)升級(jí)、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)、激活傳統(tǒng)商品消費(fèi)熱點(diǎn)等11方面，共30條內(nèi)容。
在推動(dòng)復(fù)工復(fù)業(yè)提速擴(kuò)面方面，《意見》提出，把復(fù)工復(fù)業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)緊密結(jié)合起來。在防疫措施到位、確保疫情不反彈的前提下，以市縣為單位，推進(jìn)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的各類商場市場、生活服務(wù)業(yè)全面恢復(fù)正常經(jīng)營；高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要防疫優(yōu)先，科學(xué)防控，分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)推動(dòng)復(fù)工復(fù)業(yè)。
以下為意見全文：
商務(wù)部關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)消費(fèi)促進(jìn)重點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)省會(huì)城市商務(wù)主管部門：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，在常態(tài)化疫情防控中推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，擴(kuò)大居民消費(fèi)，釋放國內(nèi)需求，把疫情造成的損失降到最低限度，奮力完成全年商務(wù)發(fā)展任務(wù)，現(xiàn)提出以下意見：
一、提高站位加強(qiáng)謀劃部署
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。在國際疫情持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇、外需受到明顯抑制的形勢下，要充分做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，深刻認(rèn)識(shí)擴(kuò)大國內(nèi)需求、激活消費(fèi)潛能、促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，對于對沖疫情影響、保障改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性和緊迫性，增強(qiáng)千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)的責(zé)任感和使命感。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢階段性變化，抓緊完善與常態(tài)化疫情防控相匹配的消費(fèi)促進(jìn)方案，樹牢底線思維，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)橫縱聯(lián)動(dòng)，狠抓全面落實(shí)。在做好常態(tài)化疫情防控前提下，因時(shí)因地優(yōu)化政策舉措，抓緊抓實(shí)抓細(xì)消費(fèi)促進(jìn)工作，積極擴(kuò)大消費(fèi)增長。
二、推動(dòng)復(fù)工復(fù)業(yè)提速擴(kuò)面
(三)精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)工復(fù)業(yè)。把復(fù)工復(fù)業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)緊密結(jié)合起來。在防疫措施到位、確保疫情不反彈的前提下，以市縣為單位，推進(jìn)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的各類商場市場、生活服務(wù)業(yè)全面恢復(fù)正常經(jīng)營；高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要防疫優(yōu)先，科學(xué)防控，分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)推動(dòng)復(fù)工復(fù)業(yè)。多措并舉創(chuàng)造有利于復(fù)工復(fù)業(yè)復(fù)商復(fù)市的條件，幫助企業(yè)增加客流量，提高上座率，盡快恢復(fù)市場人氣，暢通與疫情防控相適應(yīng)的商業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。
(四)破解復(fù)工難點(diǎn)問題。密切跟蹤企業(yè)復(fù)工動(dòng)態(tài)，會(huì)同相關(guān)部門，堅(jiān)決破除復(fù)工條件繁雜、防疫物資不足、物流運(yùn)輸不暢、員工返崗不及時(shí)等堵點(diǎn)問題；抓好惠企政策落實(shí)，強(qiáng)化宣傳解讀，搭建多部門集合的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)解決企業(yè)流動(dòng)資金短缺、租金成本較高等困難，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工，推進(jìn)商旅文、游購?qiáng)省⒊宰⌒杏行蚵?lián)動(dòng)復(fù)業(yè)。
三、促進(jìn)城市消費(fèi)回補(bǔ)升級(jí)
(五)加快推進(jìn)步行街改造提升。指導(dǎo)步行街分類防控、因街施策，抓緊組織商戶開業(yè)復(fù)市，盡快吸聚人氣，重振街市繁榮。把握時(shí)機(jī)加快推進(jìn)步行街改造提升，確定一批全國示范步行街，啟動(dòng)第二批試點(diǎn)。因地制宜出臺(tái)步行街促進(jìn)政策，創(chuàng)新管理和運(yùn)營模式，打造步行街交流合作機(jī)制，形成一站式綜合性消費(fèi)平臺(tái)。
(六)完善便民消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化便利店網(wǎng)點(diǎn)、菜市場布局，推動(dòng)品牌連鎖便利店發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)營靈活、貼近社區(qū)居民的優(yōu)勢，打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。有條件的地區(qū)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，支持快遞收發(fā)站、便利連鎖店、停車場、充換電站等便民設(shè)施建設(shè)。
(七)推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。對標(biāo)國際，按照評價(jià)指標(biāo)，選擇推薦具備條件的城市申報(bào)國際消費(fèi)中心培育建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)申報(bào)城市制定完善實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際配套支持舉措，加快推動(dòng)形成具有國際水準(zhǔn)的消費(fèi)中心城市。
(八)強(qiáng)化免稅退稅政策效應(yīng)。配合財(cái)政等相關(guān)部門，完善免稅店政策，做好增設(shè)口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店等工作，鼓勵(lì)增設(shè)離境退稅商店，推廣開展“即買即退”業(yè)務(wù)，吸引更多消費(fèi)回流。
四、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)
(九)提升電商進(jìn)農(nóng)村。擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，整合縣域物流快遞資源，加強(qiáng)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品線上線下展銷。推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通和零售網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)生活服務(wù)與農(nóng)村商業(yè)對接，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)，推動(dòng)供應(yīng)鏈下沉，打造農(nóng)村消費(fèi)集聚平臺(tái)。
(十)完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。確定骨干市場和骨干企業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、預(yù)冷、倉儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通效率。
(十一)抓好電商和產(chǎn)業(yè)扶貧。擴(kuò)大電商扶貧覆蓋范圍，抓好產(chǎn)銷對接扶貧。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與貧困地區(qū)開展長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作。推廣“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品電商化水平，開展形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品品牌推介洽談活動(dòng)。推進(jìn)規(guī)�；⒓s化蠶�；亟ㄔO(shè)。
五、激活傳統(tǒng)商品消費(fèi)熱點(diǎn)
(十二)大力促進(jìn)汽車消費(fèi)。抓緊落實(shí)延長新能源車購置補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等新政策新措施；配合完善機(jī)動(dòng)車報(bào)廢、二手車流通政策規(guī)章，加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施；創(chuàng)新借鑒各地優(yōu)化汽車限購、促進(jìn)新車消費(fèi)、加快老舊車淘汰、取消皮卡進(jìn)城限制、完善汽車消費(fèi)環(huán)境等做法，積極推進(jìn)汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步釋放汽車消費(fèi)空間。
(十三)帶動(dòng)家電家具消費(fèi)。有條件的地區(qū)結(jié)合實(shí)際制定獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼相結(jié)合的消費(fèi)更新?lián)Q代政策，鼓勵(lì)企業(yè)開展消費(fèi)電子產(chǎn)品以舊換新，積極促進(jìn)綠色節(jié)能家電、家具消費(fèi)。
(十四)辦好第三屆進(jìn)口博覽會(huì)。做好交易團(tuán)組織、宣傳推介等工作，積極開展展前展中、線上線下供需對接，強(qiáng)化精準(zhǔn)化、市場化招商，擴(kuò)大進(jìn)口，優(yōu)化國內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品供給。
(十五)促進(jìn)特色品牌消費(fèi)。保護(hù)和發(fā)展中華老字號(hào)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，培育一批文化特色濃、品牌信譽(yù)高、有市場競爭力的中華老字號(hào)品牌。做強(qiáng)首店經(jīng)濟(jì)和首發(fā)經(jīng)濟(jì)。打造小店經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)城市(區(qū))和公共服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)(平臺(tái))，推動(dòng)小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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