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深圳此次將“患有傳染性疾病時(shí)，采取有效措施防止傳染他人”入法，也同樣引發(fā)了討論。
有網(wǎng)友認(rèn)為，“有立法態(tài)度是好的，就看執(zhí)行力度了。”也有網(wǎng)友表示，“得了流感，是不是需要戴口罩，這得看是什么類(lèi)型流感了，如果是屬于惡性的，那就一定是為自己、為他人戴個(gè)口罩好。如果傳染性不太強(qiáng)，給人造成的并發(fā)癥不太嚴(yán)重，這口罩戴不戴還是給他點(diǎn)選擇權(quán)吧。”還有網(wǎng)友呼吁“先要管住隨地吐痰”。
“文明城市需要大家共建，因此，關(guān)于文明行為條例的內(nèi)容，應(yīng)該多聽(tīng)取市民的意見(jiàn)，不斷優(yōu)化。”陳春生說(shuō)。
記者了解到，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為條例》在實(shí)踐中廣開(kāi)言路，發(fā)動(dòng)市民來(lái)為自己的城市文明立法。深圳市人大常委會(huì)針對(duì)“何種不文明行為應(yīng)進(jìn)行處罰”“不文明行為違法應(yīng)如何處罰”以及“對(duì)不文明行為執(zhí)法權(quán)”等與市民息息相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行了3輪民意調(diào)查，并舉行了4輪論證會(huì)。
避免落實(shí)難還需執(zhí)法監(jiān)管跟上
關(guān)于“文明行為促進(jìn)”是否該納入法治化軌道，陳春生持支持態(tài)度。在他看來(lái)，“文明行為促進(jìn)”需要公眾不斷提升各方面的認(rèn)知能力，而在這個(gè)過(guò)程中，分為自覺(jué)性和不自覺(jué)性。
“自覺(jué)促進(jìn)文明行為是指市民在看到相關(guān)條例條款后，能夠明確哪些行為是文明的，哪些行為是不文明的，平時(shí)更注意自身行為，并能夠慢慢改掉不文明習(xí)慣。”陳春生說(shuō)，“不自覺(jué)促進(jìn)文明行為是指通過(guò)發(fā)揮相關(guān)條例的約束作用，對(duì)不文明行為進(jìn)行教育、警示與處罰。”
近年來(lái)，各地陸續(xù)制定了不少文明行為規(guī)范條例，但這些條例往往只停留在條例層面，許多不文明行為仍然存在。對(duì)此，陳春生認(rèn)為，明確執(zhí)法與監(jiān)管部門(mén)很重要，只有規(guī)定了具體管理部門(mén)，條例才能落到實(shí)處，起到約束不文明行為的作用。
記者了解到，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為條例》關(guān)于法律責(zé)任方面明確，屬于重點(diǎn)治理的不文明行為同時(shí)違反有關(guān)法律、法規(guī)的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以根據(jù)違法行為不良影響嚴(yán)重程度要求違法行為人向有關(guān)當(dāng)事人道歉，或者向公眾公開(kāi)道歉。對(duì)拒不道歉，且情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以將該違法行為視頻資料在有關(guān)媒體或者場(chǎng)所播放，直至違法行為人依照前款規(guī)定道歉。
“各地出臺(tái)文明條例，更多的是起到宣示和倡導(dǎo)作用，關(guān)于承擔(dān)法律責(zé)任的處罰措施方面，還需要不斷完善。”廣東耀文律師事務(wù)所律師張愛(ài)東認(rèn)為，以公開(kāi)播放違法視頻這一處理方式為例，將這種公開(kāi)播放方式上升為行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為的處理方式，可能會(huì)對(duì)當(dāng)事人形成超出正常范圍的輿論壓力，不利于矛盾的解決。
“當(dāng)然，不能因一點(diǎn)瑕疵而否定該條例對(duì)公眾文明行為促進(jìn)的引導(dǎo)意義。道德的形成需要教育和引導(dǎo)，該條例有利于市民的道德樹(shù)立，道德義務(wù)與法律義務(wù)本身就存在一定的轉(zhuǎn)化現(xiàn)象。”張愛(ài)東說(shuō)。
來(lái)源：工人日?qǐng)?bào) 劉友婷 共2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] 搜索更多: 分餐 |
