食品生產者的生產場所遷址的,應當重新申請食品生產許可。
食品生產許可證副本載明的同一食品類別內的事項發(fā)生變化的,食品生產者應當在變化后10個工作日內向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告。
食品生產者的生產條件發(fā)生變化,不再符合食品生產要求,需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
第三十三條 申請變更食品生產許可的,應當提交下列申請材料:
(一)食品生產許可變更申請書;
(二)與變更食品生產許可事項有關的其他材料。
第三十四條 食品生產者需要延續(xù)依法取得的食品生產許可的有效期的,應當在該食品生產許可有效期屆滿30個工作日前,向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提出申請。
第三十五條 食品生產者申請延續(xù)食品生產許可,應當提交下列材料:
(一)食品生產許可延續(xù)申請書;
(二)與延續(xù)食品生產許可事項有關的其他材料。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產企業(yè)申請延續(xù)食品生產許可的,還應當提供生產質量管理體系運行情況的自查報告。
第三十六條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當根據被許可人的延續(xù)申請,在該食品生產許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。
第三十七條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當對變更或者延續(xù)食品生產許可的申請材料進行審查,并按照本辦法第二十一條的規(guī)定實施現場核查。
申請人聲明生產條件未發(fā)生變化的,縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門可以不再進行現場核查。
申請人的生產條件及周邊環(huán)境發(fā)生變化,可能影響食品安全的,市場監(jiān)督管理部門應當就變化情況進行現場核查。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品注冊或者備案的生產工藝發(fā)生變化的,應當先辦理注冊或者備案變更手續(xù)。
第三十八條 市場監(jiān)督管理部門決定準予變更的,應當向申請人頒發(fā)新的食品生產許可證。食品生產許可證編號不變,發(fā)證日期為市場監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期,有效期與原證書一致。但是,對因遷址等原因而進行全面現場核查的,其換發(fā)的食品生產許可證有效期自發(fā)證之日起計算。
因食品安全國家標準發(fā)生重大變化,國家和省級市場監(jiān)督管理部門決定組織重新核查而換發(fā)的食品生產許可證,其發(fā)證日期以重新批準日期為準,有效期自重新發(fā)證之日起計算。
第三十九條 市場監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的,應當向申請人頒發(fā)新的食品生產許可證,許可證編號不變,有效期自市場監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計算。
不符合許可條件的,市場監(jiān)督管理部門應當作出不予延續(xù)食品生產許可的書面決定,并說明理由。
第四十條 食品生產者終止食品生產,食品生產許可被撤回、撤銷,應當在20個工作日內向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。
食品生產者申請注銷食品生產許可的,應當向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門提交食品生產許可注銷申請書。
食品生產許可被注銷的,許可證編號不得再次使用。
第四十一條 有下列情形之一,食品生產者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的,原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門應當依法辦理食品生產許可注銷手續(xù),并在網站進行公示:
(一)食品生產許可有效期屆滿未申請延續(xù)的;
(二)食品生產者主體資格依法終止的;
(三)食品生產許可依法被撤回、撤銷或者食品生產許可證依法被吊銷的;
(四)因不可抗力導致食品生產許可事項無法實施的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷食品生產許可的其他情形。
第四十二條 食品生產許可證變更、延續(xù)與注銷的有關程序參照本辦法第二章、第三章的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十三條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當依據法律法規(guī)規(guī)定的職責,對食品生產者的許可事項進行監(jiān)督檢查。
第四十四條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當建立食品許可管理信息平臺,便于公民、法人和其他社會組織查詢。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當將食品生產許可頒發(fā)、許可事項檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品生產者食品安全信用檔案,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統向社會公示;對有不良信用記錄的食品生產者應當增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十五條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品生產許可管理職責,應當自覺接受食品生產者和社會監(jiān)督。
接到有關工作人員在食品生產許可管理過程中存在違法行為的舉報,市場監(jiān)督管理部門應當及時進行調查核實。情況屬實的,應當立即糾正。
第四十六條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應當建立食品生產許可檔案管理制度,將辦理食品生產許可的有關材料、發(fā)證情況及時歸檔。
第四十七條 國家市場監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對全國食品生產許可工作進行監(jiān)督檢查;省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區(qū)域內的食品生產許可工作進行監(jiān)督檢查。
第四十八條 未經申請人同意,行政機關及其工作人員、參加現場核查的人員不得披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務信息,法律另有規(guī)定或者涉及國家安全、重大社會公共利益的除外。
第七章 法律責任
第四十九條 未取得食品生產許可從事食品生產活動的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。
食品生產者生產的食品不屬于食品生產許可證上載明的食品類別的,視為未取得食品生產許可從事食品生產活動。
第五十條 許可申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品生產許可的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門給予警告。申請人在1年內不得再次申請食品生產許可。
第五十一條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品生產許可的,由原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門撤銷許可,并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內不得再次申請食品生產許可。
第五十二條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定,食品生產者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓食品生產許可證的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定,食品生產者未按規(guī)定在生產場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產許可證的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告。
第五十三條 違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定,食品生產許可證有效期內,食品生產者名稱、現有設備布局和工藝流程、主要生產設備設施等事項發(fā)生變化,需要變更食品生產許可證載明的許可事項,未按規(guī)定申請變更的,由原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定,食品生產者的生產場所遷址后未重新申請取得食品生產許可從事食品生產活動的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。
違反本辦法第三十二條第三款、第四十條第一款規(guī)定,食品生產許可證副本載明的同一食品類別內的事項發(fā)生變化,食品生產者未按規(guī)定報告的,食品生產者終止食品生產,食品生產許可被撤回、撤銷或者食品生產許可證被吊銷,未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的,由原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告,并處5000元以下罰款。
第五十四條 食品生產者違反本辦法規(guī)定,有《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十五條第一款規(guī)定的情形的,依法對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處罰。
被吊銷生產許可證的食品生產者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可,或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業(yè)食品安全管理人員。
第五十五條 市場監(jiān)督管理部門對不符合條件的申請人準予許可,或者超越法定職權準予許可的,依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。
第八章 附 則
第五十六條 取得食品經營許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所制作加工食品,不需要取得本辦法規(guī)定的食品生產許可。
第五十七條 食品添加劑的生產許可管理原則、程序、監(jiān)督檢查和法律責任,適用本辦法有關食品生產許可的規(guī)定。
第五十八條 對食品生產加工小作坊的監(jiān)督管理,按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。
第五十九條 各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據本行政區(qū)域實際情況,制定有關食品生產許可管理的具體實施辦法。
第六十條 市場監(jiān)督管理部門制作的食品生產許可電子證書與印制的食品生產許可證書具有同等法律效力。
第六十一條 本辦法自2020年3月1日起施行。原國家食品藥品監(jiān)督管理總局2015年8月31日公布,根據2017年11月7日原國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關于修改部分規(guī)章的決定》修正的《食品生產許可管理辦法》同時廢止。(來源:中國消費者報 姜馨 記者任震宇)
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