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食品安全監(jiān)管工作的重心在基層，加強(qiáng)基層建設(shè)至關(guān)重要�！兑庖姟诽岢鲆鞔_職責(zé)定位，縣級(jí)市場監(jiān)管部門及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)，要以食品安全為首要職責(zé)，執(zhí)法力量向一線崗位傾斜，完善工作流程，提高執(zhí)法效率。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法要以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，確保監(jiān)管工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)能力建設(shè)，要加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，確保有足夠資源履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。提高監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平，依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)職業(yè)化檢查隊(duì)伍建設(shè)。在城市社區(qū)和農(nóng)村建立專兼職食品安全信息員(協(xié)管員)隊(duì)伍，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。要強(qiáng)化支撐保障，加強(qiáng)執(zhí)法力量和裝備配備，確保執(zhí)法監(jiān)管工作落實(shí)到位。加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)，落實(shí)各級(jí)食品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)施智慧監(jiān)管。
5年時(shí)間10項(xiàng)行動(dòng)
如何破解人民群眾普遍關(guān)心的食品安全領(lǐng)域的突出問題和痛點(diǎn)？
國務(wù)院食品安全辦負(fù)責(zé)人告訴記者，《意見》開出的藥方是用5年左右時(shí)間，集中力量實(shí)施10項(xiàng)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動(dòng)。系統(tǒng)開展基礎(chǔ)性調(diào)研工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，建立更加適用于我國居民的健康指導(dǎo)值。加快推進(jìn)內(nèi)外銷食品標(biāo)準(zhǔn)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)國民健康公平。
實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。5年內(nèi)分期分批淘汰現(xiàn)存的10種高毒農(nóng)藥。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)、獸藥抗菌藥治理行動(dòng)。重度污染區(qū)域要加快退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植。
實(shí)施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)。在生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，自查報(bào)告率要達(dá)到100%。支持嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組。力爭3年內(nèi)顯著提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競爭力和美譽(yù)度。
實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長(園長)責(zé)任制，防范發(fā)生群體性食源性疾病事件。全面推行“明廚亮灶”，建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，鼓勵(lì)家長參與監(jiān)督。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，保證學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量。
實(shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng)。全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”。用2至3年時(shí)間，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系。
實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。推廣“明廚亮灶”、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，規(guī)范快餐、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)。鼓勵(lì)餐飲外賣對(duì)配送食品進(jìn)行封簽，使用環(huán)�？山到獾娜萜靼b。大力推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。開展餐飲門店“廁所革命”。
實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。全面開展嚴(yán)厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為。嚴(yán)厲查處各種非法銷售保健食品行為，打擊傳銷。完善保健食品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理。做好消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)工作。
實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)。完善糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系，健全為農(nóng)戶提供專業(yè)化社會(huì)化糧食產(chǎn)后烘干儲(chǔ)存銷售服務(wù)體系。開展“中國好糧油”行動(dòng)，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油產(chǎn)品供給水平。
實(shí)施進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動(dòng)。將進(jìn)口食品的境外生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、國內(nèi)進(jìn)口企業(yè)等納入海關(guān)信用管理體系，完善企業(yè)信用管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)品追溯和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊走私行為。
實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng)。發(fā)揮地方黨委和政府積極性，持續(xù)開展食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
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