近年來,電信詐騙呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,由于電信詐騙有信息傳播鏈條長、實施行為隱蔽、涉及主體多、身份信息易隱藏等特點,使得案件偵破工作需要多方合力,在挽回受害人損失方面,更有著多重困難。
今年前八個月,深圳市反電信詐騙中心已經(jīng)對涉案銀行賬號凍結(jié)資金30821.47萬元,同比上升3.51%。
《證券日報》記者在隨中國銀行業(yè)協(xié)會走訪深圳市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心的過程中了解到,2016年,在深圳市銀行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)下,深圳市公安局以及深圳市中級人民法院等6家機構(gòu)已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了信息詐騙案件涉案資金返還工作規(guī)定的通知,在沒有明確法律支持的情況下,做到了及時返還受害人被騙資金,這在全國尚屬首例。
止付易返還難
深圳市銀行業(yè)協(xié)會專職副會長范文波介紹,深圳市銀行協(xié)會率先推動建立了銀行司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)平臺,是全國司法協(xié)助網(wǎng)絡(luò)查控改革的先行者。
早在2015年,深圳市公安局與深圳銀監(jiān)局和深圳市銀行業(yè)協(xié)會就簽署了反信息詐騙犯罪案件涉案賬戶資金應(yīng)急處置合作協(xié)議,其中包括了市公安局依法為深圳銀監(jiān)局、深圳銀行業(yè)協(xié)會提供信息查詢服務(wù),銀監(jiān)局向公安局提供需要調(diào)查的有關(guān)財產(chǎn)、賬戶等信息,警銀合作十分密切。
根據(jù)《證券日報》記者了解,雖然目前許多地區(qū)都建立了反電信詐騙中心,已經(jīng)可以做到及時止付,但是能做到涉案金額原路返還的卻并不多見。
“按照正常流程,受害人報案,公安局人贓并獲,檢察院起訴,法院進行審判,直到判決書下來,資金才能有明確的歸屬,銀行才能劃款,這個過程時間很長,很多網(wǎng)絡(luò)詐騙犯在境外,使得受害人難以及時的拿到資金”,范文波對記者表示。
在這種情況下,深圳市銀行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)各方,在2016年下發(fā)了《深圳市信息詐騙案件涉案資金返還工作規(guī)定的通知》,其中明晰了深圳市公安局、深圳市中級人民法院、深圳市人民檢察院、中國人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局以及深圳市銀行業(yè)協(xié)會的部門職責(zé),在全國率先創(chuàng)立了被騙資金原路返還的機制。
值得注意的是,《通知》明確規(guī)定,公安機關(guān)違法辦理資金返還,造成被害人合法權(quán)益損失的,要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
反電信詐騙中心負(fù)責(zé)人表示,資金原路返還雖然模式很好,在深圳已經(jīng)實行一段時間,但是全國推廣效果并不好,這其中就涉及到責(zé)任問題,如果資金轉(zhuǎn)錯了,中心要擔(dān)責(zé),這彰顯了社會責(zé)任。
范文波表示,目前在深圳市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心,已經(jīng)有8家主要商業(yè)銀行派駐人員,而受理的銀行覆蓋全國,中心7×24服務(wù),保證報警專線不間斷。一名工商銀行派駐人員對記者表示,他們得到總行授權(quán),并非只有屬地銀行卡才可以凍結(jié),并不受地域限制。
深圳市銀行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,從2015年8月份開展活動至2018年6月份,深圳各銀行協(xié)助各地公安機關(guān)處置涉案銀行賬號3.6萬個,凍結(jié)涉案資金10.9億元,返還涉案金額1.6億元,
90后最易受騙
在深圳市詐騙案件情報研判平臺上,《證券日報》記者看到,2018年,在發(fā)案排行中排名前十的類目分別為,網(wǎng)購、貸款詐騙、刷信譽詐騙、電話冒充他人詐騙、qq或微信好友詐騙、電話冒充企事業(yè)單位詐騙、盜刷銀行卡詐騙、投資詐騙、冒充公檢法和網(wǎng)絡(luò)招聘詐騙。
在最近一個月接警電信詐騙案件的數(shù)據(jù)中,受害人群中90后占比最大,共有1415人,其次是80后共有813人,00后也有197人中招。從受害人文化程度來看,初中、大學(xué)專科、高中分列前三,而碩士受害人也有25人。
今年前八個月,深圳市反電信詐騙中心已經(jīng)對涉案銀行賬號進行鎖定監(jiān)控10377個,同比上升10.29%,凍結(jié)資金30821.47萬元,同比上升3.51%。
民警告訴本報記者,凡是涉及到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的報警,市民可以通過撥打110報警電話,由110報警平臺推送到反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心的接警平臺,由專業(yè)民警進行解答、受理和咨詢。
“如果受害人及時醒悟并報警,在處置組同步介入后,最快幾分鐘就可以對受害人賬戶進行凍結(jié),從而保證資金安全。接到報警后,一般經(jīng)過調(diào)查,情節(jié)較為簡單的,會在三個月后可以開展受騙資金的返還工作”,民警說。
來源:證券日報 記者 毛宇舟
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